装备制造业服务咨询

装备制造业服务咨询

最新案例

最新案例

咨询热线

济南市关于加快推进轨道交通产业发展的意见

 各县(市)、区人民政府,市政府各部门:

  市发改委《关于加快推进轨道交通产业发展的意见》已经市政府同意,现转发给你们,请认真组织实施。

济南市人民政府办公厅
2016年8月29日

 

  为抢抓“十三五”时期轨道交通快速发展的历史机遇,加快发展轨道交通配套产业,延长轨道交通产业链条,做大做强我市轨道交通产业,结合我市实际,现提出如下意见。
  一、总体思路
  坚持供给侧结构性改革与需求侧精细化管理相结合,着眼于未来10-20年全市、全省乃至省会城市群经济圈、环渤海经济圈轨道交通建设市场需求,以济南轨道交通集团为龙头,以资本为纽带,坚持自主培育与引进来相结合,着力培育壮大企业主体,不断提升产业创新能力,提高产业本地配套率,延长轨道交通产业链条,做大做强轨道交通产业,力争将其培育成为我市新的支柱产业。
  二、基本原则
  (一)政府推动原则。市政府建立工作协调和推进机制,加强规划和政策引导,创造市场需求,完善招投标运作机制,促进产业发展。
  (二)大项目带动原则。紧抓轨道交通项目建设契机,积极培育具有轨道交通建设总承包能力的龙头企业,引导加快突破关键核心技术,增强自主发展能力和核心竞争力,实现产业高端化、品牌化发展。
  (三)合作发展原则。扩大交流与合作,积极引入具有竞争力的企业和科研院所,通过合资合作,突破轨道交通产业发展瓶颈。深化与中央企业的全面合作,强化省、市企业联动发展,推动龙头企业协同本地其他企业共同拓展国内外市场。
  (四)优化发展原则。按照轨道交通产业发展特点和要求,高标准建设产业园区,科学谋划产业布局,加强政策引导,吸引轨道交通产业和各类要素向园区集聚,形成规模效应。
  三、发展目标
  在做优提升现有交通装备和智能制造企业的基础上,积极推动盾构、掘进、运送等施工设备企业做大做强,培育多家控制、通信、管理等轨道交通运行支撑系统研发生产实力企业,积极打造转向架、牵引变流器、新材料、制动闸片等车辆配套产业领域的国内领军企业,培育轨道交通配套服务业,构建完整轨道交通产业链条。到2020年,轨道交通项目本地化配套率达到30%左右,基本形成包含前期咨询服务、中期土建施工及车辆零部件制造、后期运维服务在内的全产业链,产业规模达到700亿元,初步建成1-2个区域知名的轨道交通产业发展集聚区。到2025年,轨道交通产业规模达到1000亿元,培育3-5家轨道交通项目实施环节具备核心竞争力的总成施工、总成制造、总成运维骨干企业,形成制造与生产性服务业互动发展的产业格局。
  四、发展重点
  (一)轨道交通施工装备。依托相关骨干企业,重点发展盾构机、隧道挖掘机械、轨道扣件和减震器等轨道交通施工装备。积极培育相关配套企业,在满足我市轨道交通建设需求的同时,积极开拓国内、国际市场,尽快形成品牌优势。
  (二)整车修造及零配件。围绕轨道交通产业发展需求加快转型升级,依托相关骨干企业,在我市建设整车生产和维修基地,实现“济南地铁济南造修”。围绕整车修造需求,充分挖掘本地配套能力,积极引进零配件生产企业,提升零部件本地配套率。
  (三)轨道交通电力电子装备。引入成熟的海外第三代半导体电力电子芯片技术团队在我市建设生产基地,生产碳化硅基大功率IGBT、高压大电流模块等产品,开发生产交流牵引变流器、大功率辅助电源等产品,打造轨道交通核心装备竞争新优势。
  (四)轨道交通机电系统。围绕发展轨道交通综合管理配套系统,加快定向招商,重点发展牵引供电系统、信号系统、通信系统、信息化系统和综合监控系统等机电系统,延伸轨道交通装备产业链。
  (五)轨道交通高端服务业。积极发展规划设计、勘察测绘、监测监理、认证评估等直接需求型服务业,培育广告传媒、商贸商务等资源开发型服务业,不断丰富服务业态。发挥济南作为京沪、石济、胶济等高铁重要节点城市优势,加强与中铁总公司等单位合作,筹划建设高铁济南维修基地,拓展隧道清洁、立体停车等衍生业态,形成规模优势。
  五、保障措施
  (一)加强组织领导。在市轨道交通建设指挥部基础上增设轨道交通产业发展工作协调小组,建立工作协调机制,协调和指导轨道交通产业发展,研究解决轨道交通建设和产业发展中的重大问题,监督检查各项政策执行情况,督促、协调有关决策和工作任务落实。研究编制全市轨道交通产业发展规划,明确我市轨道交通发展路径。
  (二)加大政策扶持。发挥我市产业发展引导基金作用,设立轨道交通装备产业子基金,重点支持轨道交通产业链发展。扶持轨道交通装备企业技术加快改造,优先支持轨道交通重点项目列入国家、省、市装备制造业重点项目、重点产品目录。支持轨道交通产业用地,优先保障供地指标。
  (三)引进培养人才。落实轨道交通专业人才引进政策,积极吸引海外领军人才团队回国创新创业。鼓励企业与高等院校、科研机构合作,建立轨道交通高级人才联合培养机制。重视中小型轨道交通装备企业科技创新人才的培养和引进,支持企业通过团队引进、项目开发引进等方式吸引和招聘海内外高端人才。
  (四)推进招商引资。开展产业链招商,加快引进一批轨道交通重大建设项目落地。做好轨道交通重点项目建设和储备工作,建立重点项目建设管理长效机制,促进轨道交通产业持续健康发展。
  (五)建立产业联盟。推动建立市轨道交通产业联盟,充分发挥产业联盟的桥梁纽带作用,建立科技成果转化、市场供求信息等方面信息定期发布制度和行业预警制度。推进跨行业资源整合与技术交流,促进产业链上下游企业抱团发展,提升行业整体配套协作水平,助力轨道交通产业发展。