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山西省智能制造发展实施意见(2016—2020年)

加快推进智能制造,是实施《中国制造2025》的主攻方向,是落实工业化和信息化深度融合、打造制造强国的战略举措,更是我国制造业紧跟世界发展趋势、实现转型升级的关键。为贯彻落实《中国制造2025》、《智能制造工程实施指南(2016—2020)》、《智能制造发展规划(2016—2020年)》和《中国制造2025山西行动纲要》等文件的有关精神,引导和推进我省制造业智能转型,特制定山西省智能制造发展实施意见(2016—2020年)。
一、指导思想
积极参与智能制造基础共性标准、关键技术标准、行业应用标准的研究和制定,学习和借鉴国家智能制造新模式试点示范项目先进经验,循序渐进推进智能制造升级,努力营造智能制造发展生态环境,加快制造业重点领域智能化转型步伐,使智能制造成为我省制造业转型升级的新动能。
二、基本原则
坚持市场主导、政府引导。强化企业市场主体地位,以需求为导向,激发企业推进智能制造的内生动力。发挥政府在规划布局、政策引导等方面的积极作用,形成公平市场竞争的发展环境。
坚持创新驱动、开放合作。建立健全创新体系,推进“政产学研用金”协同创新,激发企业创新创业活力。坚持互利共赢,加强在标准制定、技术研发、人才培养等方面交流合作。
坚持统筹规划、系统推进。统筹整合优势资源,加强顶层设计,调动各方积极性,协调推进。针对薄弱与关键环节,系统部署关键技术装备创新、试点示范、标准化、工业互联网建设等系列举措,推进智能制造发展。
坚持遵循规律、分步实施。立足省情,顺应智能制造的发展趋势,因势利导,引导行业循序渐进推进智能化。针对行业、企业发展基础、阶段和水平差异,分步实施智能改造工作。
三、发展目标
到2020年,智能制造发展基础和支撑能力明显增强,传统制造业重点领域基本实现数字化制造,有条件、有基础的重点产业智能转型取得明显进展。
具体目标:国家智能制造试点示范项目达到5项,规模以上制造业企业数字化研发设计工具普及率达到68%,关键工序数控化率达到48%,运营成本、产品研制周期和产品不良品率大幅度降低。
四、重点任务
(一)积极参与标准研究制定
——执行国家智能制造标准体系。以《国家智能制造标准体系建设指南(2015版)》为指引,领会5大类基础共性标准、5大类关键技术标准及10大领域重点行业应用标准的国家智能制造标准体系深刻内涵,逐步将列入国家标准的智能制造标准体系融入制造业设计、研发、生产、物流、服务的全生命周期。强化方法论、标准库和标准案例集等实施手段,在省内重点企业、重大工程和重点项目的智能化改造过程中推进标准宣贯与实施。
——参与智能制造标准制定。鼓励省内智能制造零部件、软件、互联网、信息安全等相关企业围绕互联互通和多维度协同等瓶颈积极参与或寻求合作机会,与国内智能制造领军的主机或整机企业共同开展参考模型、术语定义、标识解析、评价指标、安全等基础共性标准和数据格式、通讯协议与接口等关键技术标准的研究制定,探索制定重点行业智能制造标准。
——推进智能制造地方标准研究。组建山西省装备制造业标准化专业技术委员会,积极参与国家两化融合、智能制造等综合化标准体系建设,研究制定一批符合我省产业发展需要的智能制造地方标准,并努力申报国家标准。以标准为引导,培育发展一批能够具有全国视野和高端规划能力的智能制造系统解决方案提供商,开展数字化车间/智能工厂总承包业务。
(二)发挥试点示范带动作用
——申报国家智能制造试点示范项目。择优推荐我省在降低运营成本、缩短产品研制周期、提高生产效率、降低产品不良品率、提高能源利用率取得显著成效的制造业企业申报国家智能制造试点示范项目,在相互学习、相互借鉴、相互促进的过程中,体现智能制造山西特色和水平,提升我省制造智能化在国家智能制造体系中的地位和话语权。
——学习借鉴智能制造试点示范先进经验。借助中国国际工业博览会、世界智能制造大会等国家集中展示智能制造试点示范成果平台,发挥我省中电二所、复晟铝业等智能制造试点示范项目的引领、推广和带动作用,组织省内有关制造业企业学习借鉴行业先进企业在推进智能制造转型过程中的经验和做法,开展移植、推广工作。
——开展省内智能制造试点示范工作。以我省高端装备制造、新材料、节能环保、新一代信息技术、新能源汽车、现代煤化工、现代医药等战略性新兴产业和钢铁、有色、焦炭、食品、轻工、纺织等传统产业为重点,加快实施智能化升级,围绕离散型智能制造、流程型智能制造、网络协同制造、大规模个性化定制、远程运维服务等五种模式开展省级智能制造试点示范项目培育工作。
(三)分步分类推进智能制造发展
——加快数字化技术应用。在制造业的设计、研发、生产、物流、服务等全生命周期推进基于智能制造标准体系的数字化技术应用。在设计研发阶段,鼓励制造业企业应用计算机辅助设计(CAD)、计算机辅助仿真(CAE)等工业软件;在生产制造阶段,鼓励制造业企业应用制造执行系统(MES)、产品全生命周期管理(PLM)、分布式控制系统(DCS)等工业软硬件。
——构筑基于大数据的应用基础平台。加快局域网、光纤网等建设,做好互联网+相关配套基础设施建设,支持发展工业物联网、工业云等公共服务平台,推进软件服务、制造资源、标准知识的开放共享。完善企业内部数据库建设,鼓励建设适应我省制造业发展的行业共用技术数据库、解决方案库、案例数据库、行业专家数据库和企业投融资数据库,以基于互联网的大数据促进制造业融合发展。适应智能制造信息安全迫切需要,开展工业互联网安全监测平台、工控网络安全防御平台、工业控制系统仿真测试与验证平台建设。
——实施智能化分步升级。针对传统制造业连续重复、环节对接、性能检测等工序的智能化升级需要,在省内自动化程度较高的轨道交通装备、电子信息装备、医药、冶金等制造企业推广建设经济实用型、市场普及型智能制造示范生产线,以点带面、点面结合,逐步推动我省制造业智能化改造进程。
——促进企业智能化改造。以省内龙头企业、重大项目智能化改造为引领,带动行业智能化水平提升。针对中小企业实际需求,依托省内智能制造系统解决方案提供商,搭建智能制造先进企业引领带动中小企业推进自动化、信息化的发展平台,提升中小企业智能化水平。
(四)营造智能制造生态体系
——发展智能制造装备。提高制造过程的数字化、柔性化及系统集成水平,集成创新一批以智能化成形和加工成套设备、冶金成套设备、纺织成套装备、物流成套设备、石油钻具装备等为代表的流程制造装备和离散型制造装备;突破传感器、驱动器等关键智能技术、核心智能测控装置与部件,发展具有深度感知、智慧决策、自动执行功能的高功率半导体、激光器、传感器、仪表仪器、增材制造装备、机器人、无人机等智能制造装备。
——促进智能制造集成发展。面向制造业企业智能制造发展需求,推动装备、自动化、软件、信息技术、信息安全等不同领域的省内企业紧密合作、协同创新。推动产业链各环节企业分工协作、共同发展,逐步形成以智能制造系统集成商为核心、各领域领先企业联合推进、一大批定位于细分领域的“专精特”企业深度参与的智能制造集成发展体系。
——培养智能制造人才队伍。加强智能制造人才培训,鼓励制造业企业管理人员在提高企业管理能力同时,加强对智能装备、自动化、软件、信息技术、信息安全等方面的学习,提升实施智能化转型的能力和水平。支持制造业企业、高校、科研院所联合申报智能制造省级研究生教育创新中心、协同创新中心,为智能制造产业发展提供智力支撑。发挥行业管理部门、各协会桥梁纽带作用,推动开展智能制造高级技术人员培训工作,提升制造业企业人员能力素质。
五、保障措施
(一)加强智能制造工作统筹协调
有效统筹支持智能制造发展的各类社会资源,加强与各市经信委的协调配合、上下联动,协调解决智能制造发展中遇到的问题,形成资源共享、协同推进的工作格局,跟踪智能制造发展目标和重点任务完成情况,并定期开展入企服务。
(二)发挥资金和政策支持作用
利用省级技术改造资金,支持企业开展智能制造相关工作。落实重大技术装备关键原材料及零部件进口免税、首台(套)重大技术装备保险补偿机制、大用户直供电等优惠政策,多措并举支持我省制造业智能转型。
(三)加大金融支持力度
引导银行、融资租赁、信用担保等机构加强与我省制造业重点企业的对接合作,推动金融资本低成本进入实体经济,进一步降低企业融资成本,促进企业加大应用智能制造装备和智能化转型升级,提升金融对制造业的服务和支撑水平。
(四)开展产需对接活动
组织召开智能制造相关产需对接活动,搭建有效产需对接平台,促进智能制造综合方案提供商、装备企业、软件企业、安防企业、金融机构与重点应用企业的沟通对接,加快智能制造项目的落地进度。
(五)开展合作交流活动
在智能制造标准制定、知识产权等方面广泛开展国内外交流与合作,不断拓展合作领域。鼓励和支持国内智能制造领军企业和研发机构等在我省建设智能制造示范工厂,设立智能制造研发机构、人才培训中心,共同打造具有山西特色的智能制造产业、技术、人才集聚区。