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厦门市发展智能制造专项行动计划


 
  一、形势与需求
 
  智能制造是基于新一代信息技术,融合制造技术、数字技术、智能技术,面向全生命周期,具有信息感知、优化决策、执行控制等功能,旨在高效、优质、绿色、安全的制造产品和服务用户的制造技术、系统与模式的总称。其主要内涵包括制造产品的智能化、设计过程的智能化、加工工艺的优化、加工装备的智能化、管理的信息化和服务的智能化等多个层次。
 
  长期以来,制造业一直是厦门经济发展的引擎,今后10至20年内仍将是厦门经济的主导产业。在全球产业竞争格局发生重大调整,国内经济发展方式进行深刻转变的背景下,当前,厦门进入了产业转型升级的关键时期。我市2014年人均GDP达到14135美元和三次产业比重为0.7:45.8:53.5,参照国际通行的经济发展阶段判断标准,目前处于工业化后期向后工业化时期过渡的阶段。在新的历史阶段,我市产业结构还未完全调整到位,面临制造业整体实力和竞争力不强,工业增加值率偏低,环境资源约束日益凸显等情况交织的复杂局面,迫切需要加快产业转型升级步伐。因此,未来5至10年,大力发展智能制造技术的研发、示范和推广应用,全面实施发展智能制造专项行动计划,对于厦门制造业转型升级而言,既是一次重大机遇,也是必然选择,迫切需要通过发展智能制造提升制造业水平,从而确立厦门作为海峡西岸先进制造业和新兴产业典范城市地位。
 
  厦门作为经济特区和海西重要中心城市,正在贯彻落实美丽厦门战略规划,积极构建"5+3+10"现代产业支撑体系,这是实施智能制造的重要基础和保障。围绕工业和信息化领域千亿产业链,我市业已建成(或即将建成)火炬高新技术区、集美机械工业集中区、软件园二期和三期、海沧国家生物医药港等高新技术产业园区。机械装备产业形成以大中型客车、工程机械、输配电设备、飞机维修和船舶制造企业为主导,中小企业为配套,物流配送为保障的生产组织体系。以钨钼材料、光电材料和铝箔等材料产品为主导的新材料产业规模不断扩大。计算机与通信设备产业拥有戴尔、联想等知名龙头企业,产值较高,品牌效应显著。在智能产品方面,形成智慧客车、智能工程机械、智能输配电终端等产品;平板显示、计算机及通信设备、工程机械、客车、船舶、新材料和医疗器械等产业龙头企业都具有较强的数字化设计能力;客车、工程机械和船舶等高端机械装备关键生产工艺全部采用数控设备;信息化应用方面,各制造行业的网络化和信息化管理能力已具备较好基础。此外,厦门作为国家创新型城市试点,拥有良好的创新要素和支撑平台,包括12个高新技术孵化器、4家国家重点实验室、2家省部共建重点实验室、10家省级重点实验室,1家国家级研发中心、13家国家级企业技术中心和14个政府公共技术服务平台。因此,厦门具备发展智能制造、促进产业升级的良好基础。
 
  本专项行动计划围绕落实《厦门制造2025》,结合制造业发展趋势和厦门制造特色,重点从构建智能制造自主创新体系、发展智能装备和产品、制造装备智能升级、制造过程智能化和制造信息化管理能力五个方面,规划厦门发展智能制造的主要目标、行动任务和保障措施,指导厦门实施智能制造示范和推广应用。
 
  二、发展思路与行动目标
 
  (一)发展思路
 
  以促进制造业创新发展和提质增效为主题,以信息化与工业化深度融合为主线,发展壮大制造业千亿产业链规模,改造提升传统优势产业,培育扶持战略性新兴产业,推动制造业网络化、智能化、绿色化和服务化,打造制造业竞争新优势,使先进制造业成为推动厦门经济转型升级的重要引擎。
 
  (二)行动目标
 
  1.2020年目标
 
  制造业规模跃上新台阶,工业增加值率比2015年提高4个百分点,全员劳动生产率年均提高8%。自主创新体系基本形成,争取建成20个公共研发创新平台。主要工业行业大中型企业数字化设计工具普及率达80%以上,关键工艺流程数控化率达80%。制造业质量竞争力指数达到90以上。规模以上单位工业增加值能耗保持国内领先水平。销售额百亿以上的制造业企业(集团)达到12个,50亿元以上的超过25个。高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到70%。建立覆盖全市的"质量信用信息共享平台"。规模以上制造业研发经费内部支出占主营业务收入比重超过全国平均水平。规模以上制造业每亿元主营业务收入有效发明专利数超过全国平均水平。推动新型平板显示、智慧客车、智能工程机械、智能电网设备、船用电气自动化、增材制造设备等一批标志性成果,打造一批特色鲜明、竞争力强、市场信誉好、国际知名度高的智能装备和产品。
 
  2.2025年目标
 
  制造业全面进入智能化制造阶段,工业化水平大幅提升,确立海峡西岸先进制造业和新兴产业典范城市地位。自主创新体系进一步完善,争取建成2家国家级制造业创新中心,建成30个公共研发创新平台。工业增加值率在2020年基础上再提高2个百分点。制造业质量竞争力指数全国领先。主要工业行业大中型企业数字化设计工具普及率达90%以上,关键工艺流程数控化率达90%。规模以上单位工业增加值能耗达到国际先进水平。销售额百亿以上的制造业企业(集团)达到20个,50亿元以上超过40个。高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到80%。规模以上制造业研发经费内部支出占主营业务收入比重位居全国前列。规模以上制造业每亿元主营业务收入有效发明专利数位居全国前列。
 
  三、重点行动
 
  (一)构建智能制造自主创新体系
 
  发展和建设一批国家、省、市级企业技术中心,争创国家级、省级智能制造试点示范基地。构建国际化创客设计展示、服务平台和众创空间,吸纳各类创意创新产品在平台展示和竞赛,带动设计思想创新。推广创新设计方法,开展虚拟设计、虚拟现实、3D打印等示范应用和推广。建设国家级产品质量监督检验中心和国家级产业计量中心,鼓励建立专业检测技术联盟,建设检测资源共享平台。形成"产业链引导创新链、创新链支撑产业链、资金链和人才链共同支撑产业链"的厦门自主创新体系。
 
  1.实施制造业创新中心建设
 
  发展和建设一批国家、省、市级企业技术中心,争创国家级、省级智能制造试点示范基地,围绕智能制造主攻方向开展区域试点,支持企业申报智能制造示范项目。重点开展行业基础和关键共性技术研发,建立一批从事技术集成、熟化和工程化的中试基地,推动技术转移、成果转化。针对机械装备制造业,积极对接省推进智能制造专项工作,打造集美省级智能制造示范基地,为争取进入智能制造"国家队"创造条件。充分发挥高校、科研院所的研发支撑作用,推进建设先进制造国家工程技术研究中心、厦门研发中心、军民融合协同创新研究院、厦门台湾科技企业育成中心、中国科学院海西研究院、清华海峡研究院、北京大学厦门创新创业基地、吉林大学-金龙汽车集团工业技术研究院等产业发展平台。
 
  2.突破智能制造关键技术和核心部件
 
  加快推进实施工业强基工程,提升关键基础材料、核心基础零部件(元器件)、先进基础工艺、产业技术基础(简称工业"四基")发展水平。大力发展平板显示、计算机与通信设备、机械装备、生物医药、新材料、快速成型等产业链相关的关键基础材料、基础零部件(元器件),发展绿色制造工艺和智能制造工艺,完善重点产业技术基础体系,突破关键基础材料、核心基础零部件的工程化、产业化瓶颈,打破国外垄断,形成智能制造的关键技术体系和核心部件系统创新能力。
 
  --新一代信息技术。突破面板前段工艺、整机模组一体化设计等关键技术,开发OLED、3D显示、柔性显示等新型显示技术。提升基础电子元器件、专用芯片、传感器的设计、制造和应用水平,解决集成电路设计、制造、封装、测试的关键共性问题。着力发展新型路由器和支持下一代网络的智能终端芯片等核心器件。
 
  --智能装备与机器人。重点发展智慧客车、智能工程机械、汽车滚装船等高端装备,以及高档数控系统、伺服电机、轴承、光栅等主要功能部件及关键应用软件。积极推动智能工业机器人在切割、焊接、喷涂、抛磨和装配等工业自动化领域的应用。
 
  --新材料。大力发展钨钼等金属材料、稀土功能材料和半导体材料的智能化生产工艺与装备。发展磁性材料、ITO靶材、膜材料、组织再生材料和储能材料等新工艺与装备。加快推进石墨烯、碳化硅、纳米材料、生物基材料等战略前沿材料的研制。
 
  --生物医药及高性能医疗器械。重点发展疫苗、基因工程药物、蛋白和多肽类药物、抗体药物。支持核酸治疗药物、短半衰期核素药物、新型抗生素、海洋创新药物。发展诊断、检测与监护产品、医疗信息化产品、人工器官/组织、无创微创诊疗产品、康复和保健设备。
 
  --输配电及控制设备。重点发展高效、环保、紧凑型中高压智能设备,有序推进核电站用断路器、直流开关、预装式变电站等装置的开发。研发紧凑型动力机构、环保型新绝缘材料及专用芯片与传感器模块等,推广电力物联网的应用。
 
  --核心基础部件。研发一批智能控制器、高性能液压/气动/密封件、高速精密传动装置、精密减速器等关键基础部件和功能部件产品。
 
  --快速成型核心元器件。重点发展工业级3D打印核心控制设备、智能互联3D打印控制装置、激光和紫外光固化控制器、柱坐标和分布式制造控制器、面向3D打印建筑和生物医药等应用领域的控制部件。
 
  3.提升创新设计能力
 
  构建国际化创客设计展示、服务平台和众创空间,吸纳各类创意创新产品在平台展示和竞赛,带动设计思想创新。推广创新设计方法,普及数字化、智能化、协同化的先进设计技术与工具,提高企业产品设计能力。在机械装备、医疗器件、电子产品产业发展可靠性设计与优化。发展大中型客车、大型船舶、医疗器件的个性定制与快速响应设计能力。发展海洋装备和盾构机等高端装备的模块化和协同设计能力。设计开发一批具有自主知识产权的关键设计工具软件,开展虚拟设计、虚拟现实、3D打印等示范应用和推广。
 
  4.加强质量品牌建设
 
  组织企业申报工信部全国质量标杆典型经验,开展全国质量标杆典型经验学习交流活动;普及卓越绩效、六西格玛、精益生产、质量诊断、质量持续改进等先进质量管理方法。深入推进实施标准化战略,争创国家级技术标准创新基地,建设"台湾标准研究中心",组建优势产业标准联盟,完善检验检测技术保障体系,服务厦门优势产业,建设国家级产品质量监督检验中心和国家级产业计量中心,鼓励建立专业检测技术联盟,建设检测资源共享平台。培育优势产业创建"全国知名品牌示范区",推动平板显示、计算机与通信设备、大中型客车、工程机械、输配电设备、汽车滚装船等成为厦门的"名片",培育厦门大型商用飞机"一站式"维修国际品牌。
 
  (二)加强绿色智能装备和产品研发
 
  抓住网络和信息时代下新的市场需求,以新能源、环保节能、集成高效、信息智能为创新理念,推进平板显示、机械装备、电子信息、输配电、新材料等特色产品与信息网络技术、数字技术的深度融合,开发一批具有一定规模和品牌影响的数字化智能装备和产品,实现厦门制造装备和产品的升级。
 
  1.智能平板显示
 
  面向消费者日益提高的健康意识和对显示产品易用性、娱乐性、便携性、集成性及专业性的需求,融合应用人机交互、平板显示、多媒体信息处理和网络传输等多项技术,研发以高清屏为显示和操作平台,具备书写、批注、绘画、网络会议、电脑、电视等功能,外观整洁、人机友好、成本经济的智能交互平台,发展大尺寸、可卷绕、穿戴式、柔性和低成本显示产品。发展下一代数字电视终端设备,包括LED背光源液晶电视、节能型PDP电视、大尺寸有机发光显示屏(OLED)电视,基于地面、卫星、有线、IP网络等传输方式的数字电视终端以及移动多媒体电视,三维电视、智能电视嵌入式软件系统,数字电视终端安全系统,三网融合网络设备和终端设备。
 
  2.智能机械装备
 
  融合高效锂电池、油电混合、无线充电、电动化底盘、无人驾驶、车联网等技术,开发新能源智慧客车。集成应用轻量化技术、电传控制系统、遥操作技术、振动噪声控制技术、天然气发动机等,实现节能、高效、安全的工程机械。集成岸基和船基系统,开发智能船舶运行与维护系统、智能运输管理系统和智能航行系统,增强汽车滚装船、LNG船、豪华游轮系列船舶的舒适性、高效性、智能性和安全性。
 
  3.智能电子信息产品
 
  发展下一代互联网关键设备,包括高端服务器、低能耗高端路由器,以及支持下一代网络的智能终端芯片等核心器件。开展物联网感知端设备、穿戴式智能设备、云计算及应用设备研发与制造。围绕新一代通信技术,发展低成本光纤光缆、混合集成电路,电力电子功率元件、专用真空电子器件等。为高端装备制造、节能与新能源客车、节能环保等新兴产业提供核心电子器件和终端。
 
  4.智能输配电设备
 
  结合微电子、信息通信技术和新型传感器,开发即插即用,具有开断、测量、保护、控制、通信、人机交互等功能的智能断路器。积极发展感应开关、调光开关、调速开关、定时开关等智能开关,通过云服务、物联传感、能源消耗监控等,推动智能开关电器在家居、办公、工业等智能化改造中的应用。以全球配电控制设备产业技术研发基地、名牌产品生产基地为依托,发展智能电网设备,包括智能电力设备、电力电子装备,核心芯片、控制软件、关键器材,超级电容器、超导储能设备、电动汽车充电站等。
 
  5.智能制造新材料
 
  重点发展与智能制造相关的特种金属功能材料、新型无机非金属材料、先进高分子材料、高性能复合材料等,发展硬质合金材料、高精铝箔、新能源材料、电子功能材料等深加工产品、精细化产品,实现关键基础材料升级换代。推进化合物半导体材料、陶瓷基板和粉体、玻璃基板和高性能膜材料的性能提升。
 
  (三)实施生产制造装备智能化升级
 
  以信息技术、数控技术、测控技术提高厦门电子信息制造装备、机械制造装备、食品生物制造装备的智能化水平,促进制造装备向智能化、柔性化、特色化、成套化升级,推动厦门制造实现"机器换工"、节能减排、提质增效。
 
  1.提高电子信息制造装备的自动化水平
 
  面向电子信息制造全流程,推动玻璃基板研磨设备、溅镀设备、光阻涂布和剥离设备、曝光和显影设备、蚀刻设备、摩擦配向设备、丝网印刷机、固化和干燥设备、液晶注入设备、点胶机、贴片机、热压机等信息化和智能化。开展洁净搬运机器人在搬运、清洗等工序中应用,发展标准化托盘与嵌入式电子射频技术设备、平板显示模组自动化组装和检测设备。
 
  2.大力发展数控化机械制造智能装备
 
  面向工程机械、客车、船舶,结合智能控制、智能传感器、等离子激光、离线编程、信息通信和除尘环保等技术,研发数控焊接和切割设备、焊接和切割机器人。提高金属成型设备、高精度刨边机、金属加工设备、3D弯管机、喷涂设备、物料配送设备、吊装搬运设备、船舶除锈设备等的数控化和信息化水平,推动声、光、电、磁等新型智能传感器在装备、生产线上的应用。发展智能仪表和智能部件等核心测控装置及部件,高速精密重载轴承、高速精密齿轮传动装置、伺服控制机构、液气密元件及系统等关键基础零部件。
 
  3.推动食品生物制造装备的自动化和数控化
 
  在产品生产环节洁净度要求高的制药和食品行业,开展机器人和智能装备的应用。推广冷链物流技术设备、智能化食药品制造生产线、食药品包装专用数控设备等智能制造成套设备。顺应高可靠性和信息化、网络化、智能化的发展趋势,发展高效生物反应器、高效分离介质和设备、在线监测控制装置、生物过程参数传感器和自控系统。
 
  4.实现生产过程的智能化与自动化
 
  以厦门制造业重要生产和制造工艺过程为对象,加强利用传感技术、信息网络技术、自动控制技术、物流技术提升关键工艺和流程的自动化、数字化水平,提高制造工艺和流程适应多品种、中小批量柔性生产能力,实现关键生产制造工艺的自动化和智能化。
 
  (1)构建柔性化智能生产线
 
  在电子电气、机械、生物医药等产业推广应用数字化控制技术,关键生产线规模应用工业机器人,实现生产制造设备联网和智能管控及生产过程柔性化、智能化。采用自动识别技术和智能传感器技术,自动辨识在测产品类型。集成数字化柔性工装、激光跟踪仪等数字化在线检测工具、适合多型产品混线生产的柔性化输送链系统和智能控制系统,推广模块化装配、即时生产、零库存管理、拉动式生产等精益生产方式,为提高客车、工程机械、船舶、医疗器械等产业中个性化定制水平奠定基础。
 
  (2)加强智能装备之间的协同和集成
 
  在电子电气、机械、生物医药等产业应用工业现场总线、物联网、互联网,加强集成系统软件开发,通过数据整合,消除各智能制造单元之间的信息孤岛。建立智能自动化立体仓储、智能自动化物料输送系统,对生产能力配置进行均衡化和单元化,瓶颈工序前后设置足够缓冲暂存能力,优化工厂的自动化搬运系统,实施生产线规划和排产计划等生产优化措施。开展智能协同控制和管理,优化资源配置,提高系统可靠性。
 
  (3)智能检测与控制
 
  采用在线检测系统,对食品生物、新材料、电子信息、输配电装备等生产过程中的温度、压力、重量、粉尘、气体等实施严密监控。采用智能传感器获取重要过程参数和工艺指标,推广智能装备、生产线在线健康监测与诊断系统。开展机械产品的表面质量和几何参数、电器电子产品安全性能、车辆船舶可靠性和安全性的在线及离线检测。推动检测过程的数字化、信息化和智能化,开展过程控制、质量控制、过程管理和优化。
 
  (四)提高生产制造信息化管理能力
 
  建设和完善龙头企业产品全生命周期管理系统、本地制造业产业链和云制造平台、中小企业生产经营信息集成化管理,强化需求、设计、供应、生产、销售、客户信息的收集,创新组织结构模式,优化生产和管理业务流程,实现信息的快速、准确、合理传递与共享,提高企业生产制造信息化管理能力。
 
  1.产品全生命周期管理
 
  鼓励行业龙头企业建立企业级数据中心,搭建行业云制造平台,集成CAD、CAM、ERP、CRM和WEB服务,实施产品全生命周期管理(PLM),建立从产品需求一直到报废的全面生产关系。推动产品组合管理与协同产品设计、供应链规划与产品数据管理、客户关系与客户需求管理、销售预测与项目管理。建立面向用户、产品、系统、智能、服务的客车、工程机械、船舶运营智能服务体系,实时掌握产品使用情况,为用户快速提供不同类型产品信息、备件维护等服务,实现对产品的追溯、改进创新。
 
  2.生产经营信息集成化管理
 
  推动采购、生产、库存、销售、成本等生产经营环节的一体化管理。结合企业各自的特点和问题,加强ERP、SCM、CRM、MES、WMS等信息化技术和系统的建设,深化信息管理在原材料供应、生产过程、库存营销、物流配送等重要环节的应用,提高信息的完整性、实时性、可靠性和透明性,实现对信息流、物料流的有效管控。
 
  四、保障措施
 
  (一)加强智能制造顶层设计与统筹协调
 
  政府相关部门围绕"5+3+10"现代产业支撑体系发展战略,明确智能制造发展目标、重大任务和重大布局,加强政府统筹规划和产业政策的指导,加快制定推动智能制造的政策,认真组织实施。广泛开展宣传培训活动,提高对智能制造发展的认识,调动各方参与的主动性、积极性,为实施智能制造创造良好环境。强化应用牵引,突出企业的市场主体地位,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,激发企业活力和创造力。充分发挥高等院校、研究机构(平台、中心、基地)、行业协会和第三方机构的积极作用,形成政府协调、市场调节、企业运作、产学研用紧密结合的创新机制。加快自主产品和技术产业化,形成集研发、生产、销售为一体的完整产业链。
 
  (二)推动智能制造集聚发展
 
  依托火炬高新区、集美机械工业集中区和软件园二期3个国家新型工业化产业示范基地的带动作用。支持建设产业配套完善、龙头企业主导、创新能力突出、辐射带动作用强的集美智能制造示范基地。加强规划引导,优化工业布局,引导产业合理有序转移,加快岛内产业"退二进三"的进程,实施新一轮岛内制造业企业向岛外搬迁改造工程,推进智能制造集聚发展。鼓励骨干企业加强与产业链的上下游企业、生态体系相关环节的纵向和横向协同合作,孵化培育基础较好、潜力较大、行业带动性较强的"专精特新"中小企业,共同提升智能制造生态体系发展水平。
 
  (三)完善人才引进培养和保障政策
 
  营造良好环境,持续探索高效灵活的人才引进、培养、使用、评价、激励和保障政策。加大多层次人才引进力度,深入实施"海纳百川"和"双百计划"等高层次人才政策。坚持引进和自主培养相结合,推进企业经营管理、专业技术和高技能人才队伍建设,培养一批具有国际领先水平的专家和学术带头人,培养和锻炼一批从事智能技术和装备研发的创新团队。完善人才培养支撑体系,引导企业与学校对接,共同搭建人才培养的合作平台,建设多层次人才培养基地,开展人才定制培训,培训一批能操作、懂调试、会研究改进智能制造的实干型和应用型人才。强化市场对人才资源的配置作用,建立公正、科学、合理的人才评选机制,建立以政府奖励为导向、社会力量为辅助、用人单位为主体的激励机制,营造开放、合作、包容的用人氛围。
 
  (四)推进两岸和国际产业合作与发展
 
  瞄准新一轮台湾产业向大陆转移趋势,对接台湾光电信息、生物医药、高端装备等优势产业,加强产业链合作,创新两岸产业合作参与国际竞争的新模式。依托福建自贸试验区厦门片区特有的政策区位优势,集聚跨国公司、两岸百大企业、闽商的区域总部和营运、管理、研发中心。发挥厦门作为"一带一路"战略支点城市的作用,利用好"一带一路"和亚投行等国际平台,吸引有资源技术优势的"一带一路"沿线国家或地区的人才和机构来厦设立企业。鼓励我市优势产业向境外拓展,充分开展国际产能合作,扩大"厦门制造"的国际影响力。深化与沿线国家和地区在光电信息、高端装备及生物医药等领域的合作,培育创新型国际化产业集群。加大招商引资力度,坚持高起点引进、精准招商,突出产业链配套招商。
 
  (五)加强财税金融扶持
 
  整合现有财政专项资金,支持智能制造关键技术与核心部件突破、智能装备与系统开发、公共平台建设、制造业智能化改造计划、示范基地建设、重大项目建设、骨干企业培育、人才引进培养等专项工作。积极落实支持新能源客车、医药、互联网等行业企业拓展市场的相关政策,对生产国家《首台(套)重大技术装备推广应用指导目录》所列装备产品且投保首台(套)重大技术装备综合险的制造企业,及时向国家有关部门推荐申请保费补贴,落实企业中标市外大型项目奖励等措施。发布本地产品推荐目录,落实我市财政性支出项目优先采购本地产品的政策。用好现有进口设备免除关税、生产成套装备减免关税、研发费税前抵扣等税费的优惠政策。各类金融机构要加大对智能制造重大项目的信贷支持,有效扩大信贷规模,在贷款利率和贷款期限方面予以倾斜。运用融资租赁、抵押、入股等资金和信贷手段,助力"厦门制造"走向国内外。