装备制造业服务咨询

装备制造业服务咨询

最新案例

最新案例

咨询热线

黑龙江省战略性新兴产业“十二五”发展规划


 
发展战略性新兴产业已成为当今世界主要国家促进经济复苏抢占新一轮经济和科技发展制高点的重大战略,是引导未来经济社会发展的重要力量。战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础,对经济社会全面和长远发展具有重大引领带动作用,知识、技术密集,物质资源消耗少,成长潜力大,综合效益好的产业。“十二五”时期,我省肩负着加快转变经济发展方式,深入开展“八大经济区”和“十大工程”建设的艰巨任务,因此加快培育和发展我省战略性新兴产业,对保证全省“十二五”规划纲要顺利实施,推进我省经济更好更快发展具有重要战略意义。
根据《黑龙江省国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》和《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》的总体要求,结合我省特点和区域优势,为加快培育发展新能源、新材料、高端装备制造、生物、新一代信息技术、节能环保等战略性新兴产业,特制定本规划。

一、我省战略性新兴产业发展现状


(一)发展的基本情况和有利条件
我省具备培育发展战略性新兴产业的许多有利条件。工业化、城镇化进入快速发展时期,城乡居民消费结构加速升级,国内市场需求快速增长,为战略性新兴产业发展提供了广阔的空间,科技创新能力的增强以及装备制造业、高技术产业和现代服务业迅速成长,为战略性新兴产业发展提供良好的基础。
“十一五”以来,我省大力发展高新技术产业和大项目带动战略,出台了一系列鼓励支持高新技术产业发展的政策措施,加大了科技投入,推动了新兴产业持续快速发展。战略性新兴产业在技术、产业等方面初步形成了自己的特色和优势,具备了加快发展的基础和条件。
战略性新兴产业2010年主要经济指标
单位:亿元
指标
领域
企业
户数
工  业
总产值
工  业
增加值
主营业务
收入
实现利税
全省规模以上
848户
1146
308
1080.13
136.03
新能源
46户
53.15
13.8
51.33
10.71
新材料
164户
294.44
75.9
292.54
40.32
高端装备制造
318户
512.12
131.70
466.39
56.65
生物
210户
178.7
53.4
168.55
20.76
新一代信息技术
27户
23.45
8.1
21.19
3.91
节能环保
83户
84.09
25.1
80.12
3.68
1、新能源产业现状及发展有利条件
我省新能源已形成风能、水能、生物质能等清洁能源发电为主的多元发展格局。截止2010年底,新能源发电装机容量为313.73万千瓦,占全省总装机的16%。其中风电装机容量191.5万千瓦,水电装机容量88.78万千瓦,生物质发电并网装机容量33.45万千瓦,另有在建项目装机容量11.8万千瓦;光伏发电正处于起步阶段,2009年以来,国家“金太阳”工程安排我省5个光伏发电示范项目正在组织建设。2010年,新能源发电量61.1亿千瓦时,占发电总量的7.7%。其中水电为21.6亿千瓦时,风电为33.1亿千瓦时,生物质发电量为6.0亿千瓦时,垃圾发电量为0.4亿千瓦时。
我省新能源资源十分丰富,是我国风能资源最丰富的5个省区之一,全省仅风功率密度在300瓦/平方米且风速在6. 4米/秒以上的风能资源丰富区就达到8.3万平方公里,风能资源潜力约为2.3亿千瓦;水能资源也比较丰富,境内河流纵横,水力资源理论蕴藏总量为9878兆瓦,居东北地区之首,全省0.5兆瓦以上水电站技术可开发量为8328兆瓦。我省是农业和林业大省,农作物秸秆总量超过5500万吨,林业生物质潜在利用量为960万吨,畜禽粪便约1.1亿吨,可生产沼气60亿立方米;我省太阳能资源丰富,资源总储量约为2.30×106亿千瓦时,相当于750亿吨标准煤;我省有丰富的地热能,主要分布在松辽盆地北部,按可采系数1%测算,可采资源量410亿立方米,折合标准煤2.12亿吨。
2、新材料产业现状及发展的有利条件
我省新材料产业已经积累了较雄厚基础。2010年,规模以上新材料生产企业完成主营业务收入约占全省工业企业的2.8%。已发现各类矿产132种,占全国已发现234种的56%,已查明储量的矿产有81种,占全国已查明矿产资源储量总数的37.7%,为发展新材料产业提供了资源支撑。我省有较强的科技和人才优势,哈尔滨工业大学有3个与材料科研有关的学院,还有4个国家级重点实验室。哈尔滨工程大学材料科学与工程学院设有4个系和分析测试中心以及20个研究所、室。哈尔滨玻璃钢研究院、哈尔滨焊接研究所、黑龙江省科学院石油化学研究院、大庆化工研究中心等一批科研机构在新材料领域具有较强的科研实力,为新材料产业发展提供技术依托。我省拥有良好的先进制造业基础,“十二五”期间工业结构优化升级步伐提速,这将为新材料产业发展提供广阔的市场空间。
我省光伏新材料产业尚处起步发展阶段,特点是产业集聚度相对较高、外来投资项目生成较快。全省有规模以上光伏新材料企业11家,2010年主营业务收入达20亿元。绥化市光伏产业园已聚集了宝利光伏材料科技有限公司等6家晶硅领域前期提纯与初加工企业;黑河市光伏产业园合盛光伏科技有限公司等企业已入驻园区;牡丹江市旭阳太阳能科技有限公司年产120MW非晶硅薄膜太阳能电池项目及金日光电科技有限公司年产500MW晶体硅太阳能电池片项目,达产后可实现年收入37亿元;双鸭山市汉能集团薄膜太阳能电池研发制造基地已开工建设。
3、高端装备制造业现状及发展有利条件
我省规模以上装备制造业2010年生产企业达318户,主营业务收入约占全省工业企业的4%,形成了一重集团、哈电气集团、中航哈飞集团、长安哈飞汽车集团、齐重数控机床集团、齐二机床集团、齐轨道交通公司等一大批国内知名企业集团。重型数控机床行业主导产品大多数处于国际先进水平,个别品种居世界领先水平,主导产品产量居世界第一。电站设备行业,哈电气集团是全国三大发电设备集团之一,处于国内领先地位。大型铸锻件行业,一重集团在总体装备方面处于国内领先、世界一流水平。飞机行业,中航哈飞集团是我国直升机、轻型多用途飞机、新型支线客机的研发、制造基地。新能源汽车行业,长安哈飞汽车集团作为我国汽车骨干企业,拥有较强的研发和制造能力。铁路货车行业,齐齐哈尔轨道交通公司是行业的排头企业。高端工量具轴承、功能部件行业,哈量、哈轴、哈一工具等企业也具有明显优势。以上企业都有很强的研发队伍和研发实力。农机产业虽然发展相对滞后,但有较好的产业基础和巨大的市场潜力,黑龙江农业机械研究院是国内研发能力最强的省级研发机构,迪尔佳联公司、常发佳联公司、一拖(黑龙江)东方红工业园有限公司等一批企业发展势头迅猛。高端装备制造业产品是装备制造业产品中的“高、精、尖”部分,目前我省高端制造产品占装备制造产品的1/3左右,通过工业结构优化升级,一般产品中约有25%应当上升为高端装备制造产品。“十二五”期间高端装备制造业有较大的发展空间。
(1)新能源装备制造产业发展现状及有利条件
我省核电、燃气轮机等新能源装备制造产业基础雄厚,是国家重要的核电、燃气轮机装备制造三大基地之一。早在六十年代初,就开始了核工业产品的研制工作,曾为巴基斯坦恰希玛30万千瓦核电站提供了核主泵机组、压力容器、蒸汽发生器等核岛主设备及锻件,为国内秦山、岭澳等核电站提供了常规岛汽轮发电机组及大量辅机设备。哈电气集团现已经具备AP1000和二代加改进型百万千瓦级核电主设备制造能力,在常规岛汽轮发电机组及辅机成套制造能力方面具有一定优势。一重集团在核岛压力容器、核岛锻件、常规岛锻件方面的业绩和制造能力居全国第一位,市场占有率80%。在核电站用钢冶炼、大锻件制造及焊接工艺技术方面处于国内领先水平,初步具备国际市场竞争能力。目前,我国开展第三代核电国产化工作。这为我省核电装备制造产业提供了难得的发展机遇。
我省发展燃气轮机产业优势明显,产品涵盖了从微型燃机、中小型燃机到重型燃机完整系列。哈尔滨汽轮机厂与美国GE合作,完成了除热通道部件以外的F级(25万千瓦级)重型燃气轮机国产化工作,正开展F级中低热值燃气轮机关键技术和整机研制工作,其中9FA重型燃机中标28台,占国内市场50%。东安集团是我国唯一的微型燃气轮机生产基地,先后改型研制了十多种型号的工业燃气轮机和应急备用电源。703所是国内唯一的舰船和工业用燃气轮机专业研究所,并建成了国内最大、水平最高的舰船和工业用燃气、蒸汽动力研发实验基地。特别是国家确定703所牵头、联合哈尔滨汽轮机厂、中石油开展30MW 燃压驱动机组国产化攻关和产业化制造,将有力地推进我省燃气轮机产业跨越式发展。
我省风电装备制造产业具备一定研发和制造能力,正在形成以牡丹江北方工业园、黑河新能源产业园等整机制造企业和佳木斯电机厂、哈轴集团、九洲电气、航天风华、大丰科技等配套企业的风电设备产业链。
(2)新型农机装备制造产业发展现状及有利条件
我省农机应用基础较好。农机装备制造业经过几十年的建设与发展,形成了约翰·迪尔佳木斯公司、哈尔滨东金沃尔科技公司、佳联收获机械公司、北大荒农机公司、勃农兴达机械公司等一批骨干企业。在大中型谷物联合收割机、玉米联合收割机、大中型整地机械、精密播种机、植保及中耕机械、马铃薯种植收获成套装备、水稻插秧收获成套设备、种子加工处理成套设备、粮食处理及烘干成套设备等方面形成了一定的优势和特色。
在千亿斤粮食产能工程和国家购机补贴政策的推动下,我省农民购买先进农业机械持续升温,市场需求强劲,有广阔的市场空间。目前,已形成以省农机研究院为骨干,以东北农业大学、佳木斯大学、八一农垦大学等大学、科研院所为支撑的技术研发体系,其中省农机研究院是国内规模最大、研发能力最强的省级研发机构,有科研成果上百项。目前,已经成立由省农机研究院牵头,27家科研、学校和企业参加的农机装备制造产业技术创新联盟,为研制开发农机新产品提供了强有力的技术支撑。全省拥有一批农机生产技术人员和技术工人,为农机工业加快发展提供了技术保障。2010年,省政府下发了《黑龙江省加快发展新型农机装备制造产业实施方案》,为推动全省农机制造产业快速发展创造了良好的政策环境。
(3)交通运输装备制造产业发展现状及有利条件
我省交通运输装备制造业具有较好的产业基础。东安集团已是我国航空发动机、直升机传动系统的专业研制生产飞机制造业基地。东安汽车发动机公司、东安三菱动力拥有汽车用4G1和4G9两大系列发动机、自动变速器和手动变速器制造技术和产品。北车集团公司拥有齐、哈、牡、大连四个生产轨道交通装备制造业基地,是中国铁路货车、铁路起重机设计制造主导企业和出口基地,国内市场占用率在20%以上。我省交通运输装备制造产业研发实力雄厚。拥有国家级企业技术中心5个、国家级重点实验室2个、国家级工程研究中心1个。在直升级机、铁路货车研发制造业居全国前列。直升机、通用飞机研发和试验技术、复合材料结构设计、试验技术及制造国内领先。我省交通装备产品特色突出,有铁路货车,直升机,航空复合材料,航空发动机,直升机传动系统,微型汽车,经济型轿车,新能源轿车,三大系列几十个品种汽车发动机,轻卡、皮卡等产品。“十二五”期间,我省交通运输装备制造业面临难得的发展机遇,是做大做强的关键时期。该产业具有加快发展的产业基础,完全可以大有作为。
4、生物产业现状及发展有利条件
我省生物产业具备较好的基础。2010年,全省生物领域主营业务收入占全省工业企业的1.6%。以生物医药、生物农业、生物能源、生物制造为主的生物产业形成一定产业规模。哈药集团营销规模已跻身世界制药50强行列,并连续3年名列全国制药百强之首。兽用疫苗全国市场占有率超过10%。维科生物公司、哈药集团生物疫苗有限公司等企业整体实力排国内领先水平。食用茵产业发展迅猛,建成全国最大的黑木耳栽培基地。肇东中粮生物能源公司生物乙醇在国内同行业中排名前三位。绥化市生物制造产业已经形成了集群发展态势。“十一五”期间,全省建立了10个国家级绿色农业示范区(县),15个省级农业示范区。
我省生物产业发展优势明显,具备发展生物产业的科技人才优势。有东北农业大学、东北林业大学、哈尔滨工业大学、哈尔滨商业大学、黑龙江大学、黑龙江中医药大学、八一农垦大学等高校;有哈尔滨兽医研究所、黑龙江省农科院、黑龙江省科学院微生物研究所、黑龙江省中医研究院等一批科研院所,这些单位原始性创新成果丰硕。全省现有生物产业公共服务平台28个、国家二级重点学科2个、国家一级学科博士点2个、国家二级学科博士点3个、硕士点11个。全省申报生物技术专利450余项。有生物技术领域中国工程院院士5名。我省有丰富的植物、动物、生物质和中药材资源。共有高等植物2532种,野生脊椎动物599种,中药材物种85种,还有丰富的农业秸秆、林业和木业剩余物以及大量畜禽粪便可供利用。以上这些有利条件为我省发展生物产业提供了有力支撑。
5、新一代信息技术产业现状及发展有利条件
我省近年来通过政府引导和市场化运作,在发展新一代信息技术产品制造、软件、信息服务、应用信息技术改造传统产业、服务外包等领域取得了显著成效。目前,全省信息产业产值达到23.45亿元。以汽车电子、机械电子、电力电子等电子产品制造业为代表的产业集群初步形成,海格集团、益仁电子、光宇集团、九州电气、四海数控、志阳集团等一批骨干企业集团快速发展。新一代信息技术产业发展加速了与其它产业融合,促进了数字产业发展,数据加工处理、动漫基地建设、数字广播电视设备制造、网络增值业务等数字产业,已经有了一定的发展基础和规模,带动了软件服务外包产业发展。中俄信息产业园区基础设施建设工程基本完成,具备企业入驻条件。
我省信息产业空间较大,工业结构优化升级、转变发展方式在加速,为应用信息技术改造提升传统产业提供了广阔的市场空间。“十二五”期间汽车、航空、高端装备制造、新能源与节能环保等产业将有较大发展,为应用电子产品提供市场。东南沿海地区电子信息产业加速向西部转移,为加大招商引资力度,加快我省新一代信息技术产业发展创造了新的机遇。
6、节能环保产业现状及发展有利条件
我省节能环保产业起步较晚,产业基础相对薄弱。但“十一五”规划实施以来,节能环保工作空前加强,节能环保产业也由此获得了快速发展。规模以上的节能环保企业主要集中在哈大齐工业走廊,有显著的聚集特征,初步形成了规模优势,涌现了一批骨干企业。目前,全省节能环保产业实现产值84.09亿元,规模以上企业83户,主要集中在节能技术和装备等领域。
我省有包括哈尔滨工业大学、哈尔滨工程大学、东北林业大学、黑龙江省环境保护科学院、黑龙江省节能技术服务中心等一大批从事节能环保产业的高校和科研单位。有城市水资源与水环境国家重点实验室、城市水资源开发利用(北方)国家工程中心、国家住宅产业化基地、寒区低碳建筑黑龙江省工程研发中心等研发平台。仅哈尔滨工业大学市政环境工程学院就有4位中国工程院院士、1 名国际水科学院终身院士。以上智力优势和研发及转化平台,为我省节能环保产业发展奠定了雄厚基础。
国家将发展节能环保产业作为实现转变经济增长方式、工业结构优化升级的重要举措,陆续出台了一系列扶持政策,并且提出到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40至45%。这也为我省进一步发展节能环保产业带来了压力和机遇。
(二)制约发展的主要因素
我省战略性新兴产业自主创新能力与国内外发达地区相比还存在差距,关键核心技术掌握不足,自主创新发展能力相对薄弱,在投融资体系、市场、环境、体制改革等方面还不适应战略性新兴产业发展要求。
一是以企业为主体的技术创新体系尚未完全形成。大学与研发机构较多,但是研发资源整合不够,研究方向与地方经济发展衔接差,致使一些重点领域的研发难以突破。企业自主创新和系统集成的能力相对薄弱,高水平成果少,难以支撑产业层次快速提升和产业创新能力持续加强。
二是体制机制问题突出。体制不顺、机制不活,导致科研与生产脱节,科技与经济脱节,小试研究与中试研究及产业化脱节,技术研究与应用研究脱节。引进高层次人才的机制尚未形成,人才总量、结构和素质还不能适应新兴产业快速发展的需要。
三是产业总体规模偏小,骨干企业不多。与沿海发达省份相比,产业总体规模小,中小企业居多,龙头企业少,企业整体实力不强,多数产业集中度较低,产业规模效应难以发挥。
四是产业投资不足。发展战略性新兴产业投资大、风险高,社会资本对新兴产业投资热情不高,风险投资少,政府资金支持有限,企业研发投入和技术改造资金严重不足,导致一些优秀项目融资困难,资金瓶颈制约明显。
五是发展环境有待优化。在战略性新兴产业发展研究、支持等方面滞后,缺少产业创新公共服务平台,有影响力的技术市场尚未形成,投融资市场没有建立。在财政、金融、税收、知识产权、政府采购等方面扶持政策还有待加强和完善。
六是资源优势的带动作用没充分发挥。我省有发展新能源、新材料和生物等产业的资源优势,但原字号产品多,初加工产品多,高端产品少,产业链短,产业化程度低,资源优势没有体现出来。

二、发展思路和目标


(一)指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以改革创新为动力,以科技研发优势、产业基础优势、资源优势为支撑,以高端化、规模化、集聚化、国际化为方向,把握世界新科技革命和产业革命的历史机遇,紧紧围绕“八大经济区”、“十大工程”建设,加快经济发展方式转变,把加快培育和发展战略性新兴产业放在推进产业结构升级的突出位置。按照创新驱动、重点突破、市场主导、引领发展的要求,发挥企业主体作用,高起点构建新兴产业技术创新体系。着力掌握一批关键核心技术及相关知识产权,加速科技成果落地转化,提升自主发展内生动力。实施大项目带动战略,培育一批新兴产业龙头企业集团,优化产业布局,打造新兴产业集聚区。抢占未来经济技术竞争制高点,提升国际化发展水平,为战略性新兴产业发展奠定坚实基础。
(二)基本原则
——坚持机制创新与市场推动。发挥企业主体作用,促进资源向战略性新兴产业聚集。加强政府引导,构建战略性新兴产业公共服务平台,设立新兴产业引导资金和风险投资基金,集中支持重大产业创新工程、重大应用示范工程和政策支持。充分发挥市场配置资源的基础性作用,促进资金、技术、人才、土地等要素向优势产业,优势企业和优势地区集聚,营造有利于战略性新兴产业发展环境。
——坚持重点突破与整体发展。发展战略性新兴产业要统筹规划、系统布局、明确发展时序,促进协调发展。发挥我省比较优势,选择重点发展领域,重点突破。大力发展产业集群,促进省内优势区域率先发展。
——坚持自主创新带动和产业化跟进。加快完善创新体系,提高自主创新能力。发展“产、学、研”相结合的技术创新联盟,开发具有自主知识产权的技术与产品,提升新兴产业核心技术水平和整体竞争力,拓宽新兴产业技术与产品应用领域。积极参与国内分工合作,加大引进技术力度,强化引进技术的消化、吸收和再创新,充分利用国内外创新资源,掌握相关知识产权。加速创新成果转化,促进产业化进程。
——坚持龙头带动与集聚发展。扶持壮大具有牵动作用的重点龙头企业,加快配套企业建设,带动新兴产业集群化发展;加快新兴产业园区建设和服务体系的完善,引导中下游企业向园区和基地集中,提高新兴产业集聚度。
——坚持立足当前与兼顾长远。着眼长远竞争力提升,把握科技与发展新方向,对重大前沿性领域及早部署,积极培育先导产业,保证可持续发展。要着眼当前,经济社会发展瓶颈制约问题,加快推动相关新兴产业发展,带动传统产业转型升级,加快形成新的支柱产业。
(三)发展目标
“十二五”时期是突破关键技术,夯实产业基础,营造发展环境,加速我省战略性新兴产业创新发展的关键时期。到2015年,力争通过五年的努力,将战略性新兴产业打造成为引领和推动国民经济及社会发展的主导力量,使我省成为全国战略性新兴产业重要的研发制造中心和科技创新中心之一。通过实施一批体现世界经济科技发展方向,对促进经济社会发展具有重大意义,对相关产业整体发展具有基础性和重大引领带动作用的重大产业创新发展工程和重大市场应用示范工程,使我省战略性新兴产业主营业务收入达到4000亿元,年均增长30%。形成健康发展、协调推进的基本格局,产业创新能力大幅提长,战略性新兴产业增加值由2010年的308亿元,提高到2015年1638亿元,占地区生产总值比重由3%提高到8%,到2020年,战略性新兴产业增加值占地区生产总值的比重力争达到16%左右。战略性新兴产业研究开发投入占增加值的比重达到5%以上。突破一批关键核心技术,形成一批有影响力的大企业,一批产业链条完整、集聚程度高、特色优势鲜明的创新型战略性新兴产业集聚地和研发中心。使新一代信息技术、新能源成为国民经济发展的先导产业,高端装备制造、新材料、生物、节能环保成为国民经济发展的支柱产业。

三、发展重点及主要任务


培育战略性新兴产业是关系我省经济和社会发展及长远持续发展的重大任务,要进一步聚焦产业发展的重点方向,明确阶段性发展主要任务。
(一)新能源产业发展重点
依托资源优势,因地制宜,统筹规划,做大做强风电产业,加快水电开发,适时发展光伏产业,稳固发展生物质能、地热能、煤层气等新能源和可再生能源,将资源优势转化为经济优势和竞争优势,不断提高新能源在能源消费中的比重。加快突破光热利用、系统集成等一批关键技术,加快培育具有自主知识产权的风电核电装备品牌,加快适应新能源发展的智能电网建设,力争在“十二五”时期打造一批成长性好、市场竞争力强、规模化运营的新能源企业,把我省新能源产业培育壮大成为产值超千亿元的新兴战略产业。到2015年,新能源发电达到1438万千瓦,实现主营业务收入300亿元,年均增长40%左右。
1、风电
坚持科学开发、合理布局、统筹规划,提高风能资源利用率和注重生态环境保护,“建设大风场、融入大电网”,实现风电产业的可持续发展。加强风电装备新技术研发,在风电运行控制,大规模并网技术研究方面取得突破。开展风资源观测评价,建立风能资源评价模型、标准、检测、认证体系及数据库,建立风电场功率预测报体系,显著提高风电集中开发区域电网运行消纳风电比例;建设风电大型基地配套外输通道,解决风电远距离输送的消纳问题。规划到2015年,风电装机容量达到1000万千瓦。
专栏1  风电重点开发区域和发展重点
重点开发区域。综合考虑我省地形和50米高度风能资源状况及电网条件,筛选划分11个风电重点开发区域潜在装机容量达到4410万千瓦。
——方正和通河东部地区、依兰、桦南、林口北部,面积1.2万平方公里。
——逊克东南部、嘉荫南部、伊春中部和北部、鹤岗和萝北的北部,面积为2.1万平方公里。
——桦川、集贤、友谊、绥滨、佳木斯东部和富锦西部,面积为1.5万平方公里。
——海林、牡丹江、穆棱南部和东宁北部,面积约为0.8万平方公里。
——逊克南部、绥棱东北部、伊春西部和铁力东部,面积约为1.0万平方公里。
——肇州西部、肇源及大庆南部,面积约为0.68万平方公里。
——龙江及齐齐哈尔的西南部,面积约为0.53万平方公里。
——富裕、讷河及甘南的东北部地区,面积约为0.57万平方公里。
——杜尔伯特蒙古族自治县西南和泰来地区,面积约为0.54万平方公里。
——宝清中部和虎林西部地区,面积约为0.4万平方公里。
——鸡西西南部、鸡东西北部和勃利南部,面积约为0.36万平方公里。
建设重点:一是在东部地区打造几个百万千瓦以上规模的风电基地。二是在西部地区结合盐碱地、荒地的利用集中进行风能资源规模化开发。在全省打造千万千瓦级风电基地。
2、水电
水电开发以内河资源为主,按照流域规划,兼顾经济、社会和环境效益,坚持梯级、有序、滚动开发的原则。在呼玛河干流、海浪河干流、汤旺河干流、绥芬河流域(黑龙江省境内)、牡丹江干流(莲花水电站以下江段)等河流梯级水电站规划的基础上,加快开发步伐,到2015年常规水电装机容量达到140万千瓦,抽水蓄能装机容量达到120万千瓦。
专栏2   水电发展重点
(1)大中型水电站、航电枢纽工程
——呼玛河干流梯级开发。总装机容量78万千瓦。
——牡丹江干流莲花水电站以下江段梯级开发。总装机容量28.2万千瓦。
——海浪河干流梯级开发。总装机容量23.09万千瓦。
——松花江依兰航电枢纽开发。电站装机容量12万千瓦。
(2)加快小水电开发。重点建设小水电站68座,总装机容量65.42万千瓦。
(3)大力发展抽水蓄能电站开发。总装机容量达到120万千瓦。
3、生物质能
坚持均衡总量、合理布局、重点开发、有序发展生物质直燃发电,积极推进生物质气化及发电、沼气等分布式生物质能应用,加强下一代生物燃料技术开发,推进纤维素制乙醇产业化。发展以废弃油脂等为原料的液体燃料,以秸杆等为原料的生物质燃气和成型燃料,加快突破高寒地区沼气制取利用关键技术低成本制氢技术,加快专用能源植物品种培育技术开发研究,推动生物能源发展。规划到2015年,生物质发电装机容量达到83万千瓦,新增装机容量40万千瓦。以哈尔滨工业大学、东北林业大学、中粮生化能源肇东有限公司等为依托,建设非粮食乙醇生产示范基地、生物制氢示范基地、生物柴油生产示范基地、沼气生产利用示范基地、生物质固体燃料和发电示范基地、能源植物种植示范基地等6个生物能源生产与应用基地,为我省生物质能源利用和提高生物质能源转化率提供技术支撑,促进我省能源结构优化。
专栏3  生物能源发展重点
——非粮食乙醇。采用自主研发与国际合作相结合的路子,利用各种谷物秸杆、废弃南瓜壳等为原料,通过纤维素酶解和微波技术生产生物燃料乙醇。突破关键技术,实现产业化。
——生物制氢。以现有生物制氢技术为基础,进一步开发生物制氢菌种和设备,尽快实现产业化,保持生物制氢技术国际先进地位。
——能源植物。加快能源植物新品种培育和产业化。选择合适的盐碱地、荒山、荒地,栽培高产、高含油、适应性强的能源植物,建设甜高粱、文冠果和菊芋种植示范基地。
——突破生物柴油、沼气、生物质固体燃料及发电关键技术,实现产业化。
4、其它新能源
重点发展太阳能、地热能和燃料电池。以提高太阳能电池转化效率和降低光伏发电系统成本为目标,掌握太阳能发电、热利用关键技术,重点开发太阳能光伏电池的生产制造新工艺、新装备,提高太阳能光伏电池转换效率,降低电池组件成本关键技术;推进建筑一体化光伏发电应用,推动太阳能在供暖、制冷和中高温工业领域的应用,推进以太阳能应用为主,综合利用各种可再生能源的新能源城市建设。加快地源热泵供暖核心技术的研究开发,加快低温陶瓷燃料电池关键技术研究开发,尽快实现产业化。
专栏4  其它新能源发展重点
——太阳能。用好用足国家政策,适度超前开发,兼顾技术先进与经济效益。规划到2015年,太阳能光伏发电总容量达到34万千瓦。
——地热能。加强资源勘探,引进开发先进技术,逐步扩大应用范围,兼顾经济效益与环境效益。加强地源热泵特别是污水源热泵供暖技术,适时启动地热发电站示范项目建设。
——燃料电池。加快直接醇燃料电池、质子膜燃料电池、低温陶瓷燃料电池关键技术的研究开发,尽快实现产业化。
(二)新材料产业发展重点
充分发挥我省新材料资源和技术优势以及产业基础作用,突破关键技术,开发成套装备,生产高端产品。加快建设产学研结合紧密,具备较强自主创新能力和可持续发展能力的高性能化、轻量化、绿色化的新材料产业创新体系和标准体系。重点发展特种金属新材料、高性能纤维及复合材料、化工新材料、硅基新材料、光电新材料、新型陶瓷材料、生物材料、纳米新材料、石墨材料和新型建材等新材料产业。集中建设哈尔滨国家铝镁合金材料产业化基地、哈大齐化工新材料产业带、牡丹江特种陶瓷材料产业基地、黑河和绥化硅基材料产业基地、佳木斯钛合金产业基地等5个国家级新材料产业基地。着力打造以哈尔滨市为主的先进复合材料产业群、焊接材料、技术与装备产业群、光电材料产业群,以鸡西市和鹤岗市为主的石墨及深加工产业群,以中心城市为主的新型建筑材料产业群等5个具有区域特色的产业群。2015年新材料产业实现主营收入1400亿元,年均增长43%左右。
1、特种金属新材料
加快推进高精板、带材、中厚板材、挤压环锻材等高附加值铝镁合金产品,钛及钛合金深加工产品,核电用焊接材料,航空航天有色焊接材料等关键核心技术研发与产业化。以哈尔滨国家铝镁合金新材料产业化基地内骨干企业为依托,加快超大规格铝板带材生产线改造,巩固高技术产品市场优势地位,保持合金板在国内领先地位;以哈尔滨工程大学超轻金属国家教育部重点试验室为依托,加快镁锂合金在航天、航空、汽车、电子等领域的应用研究;以佳泰钛业公司海绵钛项目为依托,加快钛产业园建设;以机械科学研究院哈尔滨焊接研究所为技术支撑,推进与相关企业建立产学研联盟。
专栏5  金属新材料发展重点
——铝镁合金。增加铝镁合金型材、铸件、精密件规格品种;发展大规格铝型材、管材和锻件制品,重点发展高精板、带材、中厚板材、挤压环锻材等高附加值产品,大力发展铝镁粉制品和铝镁合金制品。
——镁锂合金。尽快实现产业化。
——钛合金。发展钛及钛合金板、管、棒、丝及锻件等钛深加工产品。
——高强高效焊接材料。开发高强高效焊接材料,重点发展二氧化碳气体保护药芯焊丝、硬面堆、药芯焊线等产品。
2、高性能纤维及复合材料
加快推进高性能纤维规模化和低成本制备及应用关键技术的研究开发与产业化,满足航空航天、高端装备制造等领域需求,开发成套设备,生产高端产品。以哈尔滨天顺化工技术有限公司中试生产线为技术依托,带动高性能碳纤维复合材料产业发展;以牡丹江金石玄武岩有限公司为依托,提高玄武岩纤维工艺技术水平;以哈尔滨玻璃钢研究院、哈尔滨工业大学、中航工业哈尔滨飞机工业集团有限责任公司为技术依托,将哈尔滨市打造成我国北方高性能复合材料与制品研发生产基地。
专栏6  高性能纤维及复合材料发展重点
——碳纤维。“十二五”末期形成3000吨生产能力,技术水平达到国内先进。
——聚对苯撑并苯双噁唑(PBO)纤维。开展中试研究,“十二五”期间形成百吨级产业化规模。
——玄武岩纤维。扩大生产规模,加大在交通、环保、建筑等领域应用研究,带动下游产业发展。
——高性能纤维复合材料。在航空、休闲体育用品、交通、风电叶片、输电设施等领域发展以碳纤维为主的复合纤维材料制品。
3、化工新材料、硅基新材料
加快推进聚烯烃改性材料,辐射交联材料,聚酰亚胺等高性能工程塑料,无污染环保型胶粘剂,锂离子电池正极材料,低成本低污染方法制备高纯度多晶硅、化学级工业硅、有机硅、无机硅制品等关键核心技术研发及成果转化。重点支持高端牌号塑料生产,利用大庆120万吨/年乙烯扩建工程机遇,依托哈尔滨鑫达高分子材料公司、华安塑料公司等企业,将我省打造成东北地区改性塑料与制品生产研发基地;依托黑龙江省中盟龙新化工有限公司7万吨/年甲基丙烯酸甲酯(PMMA,有机玻璃)进行产业链延伸,向MMA深加工产品、系列产品、上游原料产业(丙酮氰醇和硫酸)及其它相关产业发展;依托黑龙江省科学院石油化学研究院的技术优势发展高性能胶粘剂;发展有机硅单体、有机硅材料、有机硅制品、无机硅系列。
专栏7  化工新材料、硅基新材料发展重点
——高性能专用塑料。发展高性能聚乙烯管材塑料PE63、PE80、PE100和高密度聚乙烯(HDPE)材料;发展高熔体强度聚丙烯(HMSPP),从而获得高倍率聚丙烯发泡体;支持发展丁苯树脂。
——工程塑料。重点发展有机玻璃专用料(抗冲型PMMA、耐热性PMMA、PMMA导光板、抗冲型ACR和MBS)和改性树脂及产品和聚碳酸酯(PC),改性产品和聚碳酸酯(PC)合金。
——高性能胶粘剂。重点发展低甲醛、无甲醛型、无溶剂型环保胶粘剂和有机硅类及环氧类高性能胶粘剂。
——有机硅单体。支持甲基有机硅单体发展,适度发展苯基有机硅单体。
——有机硅材料。支持硅橡胶、硅油、硅丙乳液、硅烷偶联剂和白炭黑研发。支持甲基有机硅单体发展与苯基有机硅单体、多晶硅高效提纯生产技术研发。
——有机硅制品。支持硅橡胶制品、硅油制品、硅树脂制品、硅丙涂料发展。
——无机硅系列。支持高纯度化学硅、三氯氢硅、单晶硅发展,适度发展低能耗、低污染的多晶硅。
4、光伏及半导体新材料
加快推进高纯硅材料、新型半导体材料、高性能膜材料等核心技术研发和产业化,以哈尔滨宾西蓝宝石产业园为依托,重点发展半导体及大尺寸光电窗口用蓝宝石器件。以哈尔滨工业大学为技术依托,推进非晶硅薄膜太阳能电池生产主要原料甲硅烷工业化生产及壮大磷化锗锌晶体生长与器件制造和砷化镓单晶生产规模。以牡丹江东旭集团为依托,发展液晶玻璃基板材。以哈工大奥瑞德光电技术有限公司为依托,为“国家半导体照明工程”计划中LED产品提供所需衬底材料。以绥化市光伏产业园为依托,全力打造具有工业硅、高纯硅、太阳能级多晶硅、单晶硅系列材料产品
专栏8  光伏新材料发展重点
重点产业园区建设。
——绥化光伏产业园。重点建设多晶硅、单晶硅、切片、太阳能电池及组件、逆变压类输变电设备、特种线缆等光伏及其配套项目,通过逐步完善产业链最终实现光伏产业集群化。
——黑河光伏产业园。重点生产与开发工业硅、有机硅、多晶硅、切片等硅基新材料。
——双鸭山光伏产业园。建设非晶锗硅双结薄膜太阳能电池研发制造基地。
——牡丹江光伏产业基地。重点建设太阳能电池高纯硅、硅晶体太阳能电池片、太阳能电池板。
5、新型陶瓷材料
加快推进硼化硅超细微粉,高纯超细石英粉,球形硅微粉,硼化物陶瓷粉体制备等核心技术研发及成果转化。提升工艺技术水平,延长产品链条,扩大高端产品规模。以牡丹江圣戈班陶瓷材料有限公司、金刚钻碳化硼有限公司、哈博森公司、黑龙江宝通石英公司、鸡西市远大磨料磨具厂和丹峰磨具磨料公司等企业为依托,发展硼化硅超细微粉、高纯超级石英沙、硼化物陶瓷粉体、高纯硼化钙、高纯绿碳化硅等材料及制品,支持发展碳化硅及石英陶瓷材料和制品、高性能纳米陶瓷粉体材料。
6、新型石墨材料
加快推进高档石墨制品深加工关键核心技术的研发与产业化,鼓励引进技术联合开发。以鹤岗市和鸡西市石墨资源为依托,引进高水平企业集团,整合资源形成战备联盟,重点发展球形石墨、氟化石墨、酸化(可膨胀)石墨、柔性石墨、石墨乳、石墨负级材料、天然(人造)石墨电极、石墨微粉、高碳高纯石墨及高档石墨制品。打造鹤岗市和鸡西市石墨及高端产品的研发、生产、经贸、物流平台,把石墨产业做大做强。
7、纳米材料
重点发展聚合物基纳米复合材料。以哈尔滨理工大学、哈尔滨工业大学等为技术依托,重点研发聚合物基纳米复合材料,开展高绝缘高导热材料、耐电晕材料、纳米阻燃材料、500千伏直流电缆用交联聚乙烯绝缘材料和半导电屏蔽材料等,将哈尔滨市打造成全国的聚合物基纳米复合材料研发与生产基地。发展环保用纳米材料与技术等其他纳米材料,突破纳米滤膜、纳米催化降解技术,发展纳米催化剂、纳米抗菌剂等复合材料。
8、生物材料
加快推进新型医用生物材料,r-聚谷氨酸和新型碳吸附材料技术研发和产业化。依托哈尔滨翰邦医疗科技公司、哈尔滨沛奇隆生物制药公司,发展医药生物材料,扩大安可胶、生物蛋白海绵医用材料、新型医用生物材料;依托中粮肇东生物能源公司,推进秸秆酶解制乙醇研发并实现产业化;依托东北农业大学、哈尔滨商业大学、哈尔滨工业大学、东北林业大学等高校和省科学院微生物研究所,加快r-聚谷氨酸、聚ε-赖氨酸、多种淀粉树脂、共轭亚油酸、微生物多糖、细菌纤维素、改性淀粉等研发和产业化。支持发展生物法1·3-丙二醇、PHB、可溶解液态地膜、生物法环氧乙烷和环氧丙烷生产。
9、新型建材
加快掌握一批制备新型轻质高强的新型墙体屋面材料及隔热保温材料、木塑复合材料、有机硅防水建材,炉渣超细粉技术等关键先进适用技术,实现产业化。以双鸭山东方墙材工业有限责任公司、黑龙江省建设集团等企业为依托,重点发展以煤矸石、粉煤灰、炉渣等工业渣为原材料的烧结空心砖、混凝土砌块、轻质墙板等符合建筑节能标准的新型墙体材料及隔热保温材料;发展利用农业秸杆、林业“三剩”物(采伐、造材、加工剩余物)生产的节能建筑板材、木塑复合材料、装饰装修材料。以黑龙江勃陶实业有限公司为依托,发展多功能弹性水泥及抗菌、多孔陶瓷材料。以哈尔滨博元生物科技有限公司、哈尔滨雪佳集团有限公司、黑龙江恒信材料有限公司等为依托,发展氟碳建筑乳液,水溶性工业漆,以及有机硅防水建材等。
(三)高端装备制造产业发展重点
突破新型传感器与智能仪器仪表、自动控制系统、工业机器人等感知、控制装置及其伺服、执行、传动零部件等核心关键技术。面向产业转型升级和战略性新兴产业发展的迫切需求,把高端装备制造业培育成为我省国民经济重要支柱产业,促进制造业智能化、精密化、绿色化发展。重点发展深海智能探测器、海水淡化装备、工业机器人装备、先进高效能源装备、大型铸锻件制造、重型和超重型数控机床、冶金轧制设备和石化设备、工量具及轴承和快速铁路货车、现代化农业装备、天燃气液化装备、高端食品加工装备等。集中建设6个基地和5个中心,以哈电站集团、中船重工703所、中国一重集团为依托的高效、清洁发电设备基地,以大庆瑞好集团、牡丹江北方工具公司为依托的风电制造基地,依托中国一重集团建设大型铸锻件制造基地,依托中航哈飞集团、东安集团建设直升机和支线飞机制造基地,依托齐重数控集团、齐二机床集团建设重型数控机床制造基地,依托哈尔滨市、佳木斯市、齐齐哈尔市、大庆市、七台河市和农垦松花江农场等建设高端农机制造和高端食品加工装备基地;依托中国一重集团建设冶金轧制和石化高端设备研发制造中心,依托长安哈飞汽车集团、大庆沃尔沃公司、黑龙江省龙华新能源汽车公司建设新能源汽车研发制造中心,依托齐齐哈尔北方轨道交通公司建设重载、快速铁路货车研发制造中心,依托鸡西和佳木斯煤矿机械公司建设高端煤机研发制造中心,依托哈量集团和哈轴集团及哈一工具建设高端工量具、轴承和高档功能部件研发制造中心。到2015年高端装备制造产业实现主营业务收入1560亿元,平均增长27%左右。
1、新能源装备制造
加快推进燃煤超临界与超超临界机组,重型燃气轮机组,兆瓦级直驱式变速恒频风电、立式风电机组,大型和巨大型水轮发电机组,三代百万千瓦级核电机组等设计制造关键核心技术的自主研发和引进消化吸收与产业化。加强核电站全范围实时仿真技术,低温核供热技术的研究。培育拥有核心创新能力、主业突出、具有一定国际竞争力的大型能源装备企业集团,建立比较完整的新能源装备制造协作配套体系,培育新能源装备产业集群,将我省建成国家重要、世界知名的新能源装备制造产业基地。
专栏9  新能源装备制造产业发展重点
——核电装备
发展核电核岛主设备,常规岛主设备、大型铸锻件、电气设备和辅助设备。力争核电主设备市场占有率达30%。
——燃气轮机装备
加快重型和中小型燃气轮机总装、整机实验和配套设备平台建设,发展F级中低热值燃料重型燃气轮机关键技术和产品研制,以及30MW燃压机组材料,工艺技术研究和国产化样机制造,建设300MW重型燃气轮机和30MW燃压机组以及微小型燃气轮机产业基地。
——风电装备
重点发展1. 5兆瓦以上双馈式、半直驱式、永磁直驱式立式风力发电机组,发展1. 5兆瓦及以上异步电机、同步双馈电机、永磁电机,推动风力发电机产业化、系列化,1. 5兆瓦及以上风力发电机叶片,风电增速箱,主控系统、变流器,主轴轴承、偏航和变桨轴承。加快开发2. 5兆瓦以上风力发电机组。
2、新型农机装备制造
依托哈尔滨市、齐齐哈尔市、佳木斯市、大庆市、七台河市、农垦(松花江农场)六个农机产业园,发展全省农机装备制造产业。哈尔滨农机产业园重点建设进口大马力拖拉机和进口青贮收获机生产基地;齐齐哈尔市农机产业园区重点建设国产大马力拖拉机生产基地;佳木斯市农机产业园重点建设收获机械和水稻插秧系列机械生产基地;大庆市农机产业园区重点建设进口大型农具生产基地;七台河市农机产业园重点建设国产大中型农具生产基地;农垦(松花江农场)农机产业园重点建设水田全程机械化装备生产基地。
专栏10  新型农机装备制造产业发展重点
——动力机械。重点发展180马力至385马力的轮式拖拉机,30马力至65马力的水田拖拉机,产品必须达到国II耗能标准。
——新型农机具。重点发展自主研发的适合我省生产的大马力拖拉机配套农机装备。
——整地机械。重点发展复式整地机、全面耕耘机、深松机、根茬秸杆还田整地机等高效节能装备。
——种植机械。重点发展气吸式精密播种机、免耕精量播种机、水稻插秧机、高速乘坐式水稻插秧机、马铃薯种植机、水稻育秧成套设备。
——田间管理机械。重点发展植保喷雾机、节水灌溉设备、施肥机。
——收获机械。重点发展半喂入水稻收获机、自走式玉米联合收获机、自走式青贮收获机、马铃薯收获机、牧草收获打捆机。
——畜牧机械和农副产品加工机械。重点发展饲料加工机械、畜牧饲养机械、牧草机械、秸杆颗粒加工设备、种子清选成套设备、粮食烘干设备。
——配套零部件。重点发展拖拉机和收获机械配套的机车大架、驾驶室总成、前后桥、变速箱、齿轮、轮胎、特殊轴类、标准件、特种链条、橡胶制品、电器系统等。
——高端农业机械。重点发展180马力以上动力负荷换档电控拖拉机;智能化电子监控精密播种机;智能化高效喷药机;智能化奶牛喂饲机器人。
——支持研发静液压驱动联合收获机及全自控挤奶成套设备并产业化。
3、交通运输装备制造
航空装备。巩固Z9直升机市场地位,在产品平台上按照客户需求改型,满足市场需求,形成多吨位直升机产品系列和批量生产能力。延伸飞机产业链,提升本地配套率。抓住波音、空客等国际飞机大部件项目转包的机遇,扩大生产量,提升制造能力、质量和管理水平。以国际合作项目为支撑,争取成为国际知名、国内一流飞机复合材料生产基地。在哈南工业新城建设飞机配套产业园,促进配套企业集聚。
专栏11  航空产业发展重点
——直升机。重点加速 Z15产业化,研发10吨直升机。
——通用飞机。重点发展Y12系列、Y12F飞机,并按照客户需求改型。
——支线飞机。争取延续与巴西合作,生产ERJ190 系列飞机。
——复合材料构件研发制造。发展飞机复合材料结构件和航空发动机短舱系统复合材料部件项目,扩大市场份额口开展航空复合材料国际合作,扩大规模,建立与国际接轨的科研生产基地。
轨道交通装备。突破空气动力学分析,牵引传动与制动,运行控制,轨道结构,关键材料及部件等核心技术,大力发展“高速重载、安全经济、快捷便利、节能环保”的先进轨道交通装备。依托现有货车时速120km/h和载重70-80t提速重载技术平台,加速开发80t级系列通用货车、30t轴重、40t轴重专用货车,突破160km/h-200km/h快捷货车核心技术。依托40t轴重重载技术、跨装式集装箱平车和关节式集装箱平车技术等国际先进技术,完善产品设计,生产制造,试验验证运用维护和产品标准体系,提高产品可靠性。以向白俄罗斯出口交叉支撑技术、向印度出口铝合金车体设计技术为突破,完成从产品输出到技术输出的跨越,拓展国际市场。
专栏12  轨道交通产业发展重点
——开发运煤专用车、神华底开门自卸车、跨装式集装箱平车和关节式集装箱平车、新型集装箱平车等工铁两用车,新型粮食运输车,特种货物运输车和新型起重机等新产品。
——开发公铁两用起重机,公铁两用桥梁检测车,公铁两用清雪车,公铁两用集装箱装卸设备等产品。
——开发铁路运输植物油等轻质油类用大容积特种罐式集装箱、运输甲醇、乙醇等高危险品用大容积罐式特种集装箱、运输粮食和豆柏用大容积、大载重干散货特种集装箱、钢材(卷材)特种集装箱、锌、铜精矿粉硬开顶集装箱等铁路用特种集装箱。
——开发海运工程机械、甲板机械,拓展铁路以外市场。
汽车装备。支持新能源汽车和关键零部件的研发制造,尽快突破电池正极材料、电池隔膜及以锂离子电池为主的大容量电池产业化技术,电机驱动及其控制技术,加大新能源汽车的示范和推广力度。掌握客车、载货车、多功能特种车、高级轿车等高端技术,依托哈飞汽车公司,重点调整优化微型汽车系列和轿车产品结构。依托大庆油田使用的测井测试系列、固井系列及勘探系列等专用特种汽车,开发中高端的修井机、试井机、提捞采油工程车、固井水泥车、智能化测井仪绞车、压裂作业车组等,重点开发生产哈飞赛豹系列纯电动新能源汽车、齐齐哈尔龙华新能源汽车,巩固现有汽车发动机产品市场,发展结构紧凑、低成本的小型车用变速器。
专栏13  汽车产业发展重点
——重点发展哈飞汽车通用品牌的L601和L501系列轻型商用汽车。优化9个整车平台,生产19款整车产品。
——开发生产大庆沃尔沃轿车系列液化气体运输车、液态食品运输车、化工产品运输车、爆破器材运输车、各类厢式车及挂车、液化气储运设备、可移动罐柜(罐箱)、低温罐车等专用汽车。
——开发生产大型物料传输装备、大型、高效、自动化的重型汽车。
——开发生产大吨位的系列履带起重机、重型叉车、系列全液压履带式下舱起重机、全液压港口轮胎起重机、集装箱正面吊运机港口牵引车等系列产品。
——重点发展纯电动和油电混合型客车,电动轿车等新能源汽车。
(四)生物产业发展重点
面向健康、农业、资源环境等经济社会发展重大需求,强化基因资源利用、转基因、生物合成、抗体工程、生物反应器等共性关键技术与工艺装备开发,加强我省生物安全研究与管理,着力提升生物制药研制的技术能力,加快实施一批技术含量高、市场急需的医药新产品,加快发展生物医学工程技术和产品,大力发展生物育种,推进生物制造规模化发展,加速构建我省具有国内先进水平的现代生物产业体系。到2015年,生物产业实现主营业务收入800亿元,年均增长35%以上。
1、生物医药
提高我省新药创制能力,开发生物技术药物,疫苗和特异性诊断试剂;推进化学创新药研发和产业化,提高通用各药物技术开发和规模化生产水平;继承和创新相结合,发展现代中药;开发先进制药工艺技术与装备。
重点建设抗感染类药物、生物技术药物、现代中药、中药材种植四大生产基地。依托哈药集团、三联、誉衡药业等骨干企业,建设抗感染类药物基地;依托哈药生物、世亨药业、福尔斯特、小江生物等企业。建设生物技术药物基地;依托葵花药业、珍宝岛药业、中药二厂、世一堂、乌苏里江药业等企业,建设现代中药生产基地;依托大庆、大兴安岭、牡丹江等地区丰富的药材资源,建设道地药材、特色药材优质种苗繁育基地和道地药材与濒危药材生物繁育工程中心。依托哈兽研、中医药大学、中医研究院、哈医大等大学与科研单位,建设药物非临床研究、新药制剂研发、生物制药、中药资源开发及药材种植4个研发平台。整合现有资源,积极推进哈尔滨利民开发区、平房开发区、牡丹江市医药园区3大医药园区建设。通过打造4个基地,建设4个研发平台和3个园区,完成抗感染药物、盐酸雷诺嗪、血塞通等100项大品种药物技术改造和扩建工程;完成苓百清肺浓缩丸、灵泰觯郁胶囊、基因重组人胰岛素、秦龙苦素等一批新药产业化;完成草酸阿福韦脂、瑞替普酶溶栓制剂、抗冠胶囊、菠萝叶酸胶囊等一批新药研发。
专栏14  生物医药产业发展重点
——重点发展头孢、青氨、培南、抗病毒、大环内酯等五类共29个产品。
——重点发展基因类药物、试剂、疫苗、血液制品等,打造成品种剂型多、产能规模大、技术含量高、市场占有率高的国家级生物技术药品生产基地。
——重点发展刺五加、双黄连、护肝片、舒血宁、康妇消炎栓、舒血通等传统优势品种,加快二次开发,提档升级。推进丹参、刺五加粉针、海参多肽注射液、双参乙肝滴丸等现代中药品种上产量、上规模,做大做强。
——以龙胆草、甘草、穿山龙、细幸、平贝、黄芪等道地药材为重点,按照GAP要求,在开展资源普查的基础上建立野生种质资源及管理系统,打造具有我省特色的中药材种植基地。
2、生物农业
围绕保障粮食安全和促进现代农业发展,加强我省生物育种技术研发和产业化,加快高产、优质、多抗、高效动植物新品种培育及应用。积极推进生物兽药及疫苗、生物农药、生物肥料、生物饲料等绿色农用产品研发及产业化。依托东北农业大学、东北林业大学、八一农垦大学、省农科院、省林科院、省科学院、省农垦科学院等大学与科研单位,以及省农垦总局、省森工总局与相关企业,重点实施农业良种工程、林木新品种工程和绿色农用生物产品工程等3大工程。
农业良种化工程。以提高农产品品质、效益为目标,以高新技术为手段,选育300至400个耐寒、早熟、优质、高产、抗逆、高效的农业新品种。
 
专栏15  农业良种化工程发展重点
——重点推进:大豆高产、高油、高蛋白、适应性广、抗逆性强的品种;玉米高产、耐密性强、脱水速度快、抗性好的品种;水稻在产量、品质、抗病、适应性等方面有重大突破的品种;马铃薯新品种;小麦新品种;蔬菜新品种;牧草新品种;改良奶牛新品种;改良肉牛品种;改良种猪;开发禽类良种;建设种植业、水产原良种繁育体系。优先支持转基因植物研究开发,培育优质、高产新品种,特别是分子育种技术;支持植物组织培养技术;加强动物克隆与胚胎移植研究与应用。
林木新品种工程。完善林木育种区区划,建立林木良种科研、推广和生产体系,选育抗病虫、抗旱、抗适应能力强的防护林、经济林、能源林、速生工业用材林等新品种5个至10个,使全省林木良种使用率由53%提高到63%。
 
专栏16  林木新品种工程发展重点
——重点推进:林木基因工程优良新品种产业化;工业用材林林木良种产业化;实现能源林新品种产业化;建立以文冠果为主的生物质能源林产业化基地;培育推广经济林新品种,并建设产业化基地;建立食用菌良种繁育中心和食用菌产业群。
绿色农用生物产品工程。围绕绿色农产品生产、食品安全、生态安全和可持续发展,加快植物源农药、微生物农药、抗病虫草调节物质等新型高效、多功能的生物农药、生物肥料的研制和产业化基地建设。开发并推广应用重要绿色农用生物制品6个至8个。
专栏17  绿色农用生物产品工程发展重点
——重点推进:生物农药。重点发展多杀菌素、宁南霉素、淡紫拟青霉、井岗霉素和枯草芽孢杆菌等高效的生物杀菌剂、除草剂、杀虫剂等品种,建设生物农药的中试基地和生产基地;研发专用生物复合肥料,建立不同作物示范区。在整合生物肥料资源,规范生物肥料生产的基础上,加大生物肥料推广应用;支持豆科植物根瘤菌的应用推广;研发新型有机硅类植物调节剂并实现产业化;生物饲料添加剂;支持开展禽流感、猪兰耳病、布氏杆菌标记疫苗等生物制品产业化;支持畜禽疫病鉴别诊断试剂研发与产业化。
3、生物制造
以培育生物基材料,发展生物化工产业和做强现代发酵产业为重点,大力推进我省酶工程、发酵工程技术和装备创新。突破非粮原料与纤维素转化关键技术,促进生物醇、酸、酯等生物基有机化工原料的产业化发展。以哈尔滨商业大学、黑龙江大学、黑龙江八一农垦大学、齐齐哈尔大学等高校为技术依托,以丰富的玉米、马铃薯、大豆等生物质资源为基地,建设生物有机酸和氨基酸生产基地、生物高分子聚合物生产基地、非水体系生物催化合成制造生产基地、淀粉糖生产基地、改性淀粉生产基地、生物法制酶生产基地、精制酶制剂和复合酶制剂生产基地等7个生物制造生产基地。
专栏18  生物制造发展重点
——建设γ-聚谷氨酸生产装置,同时研发高吸水性树脂、聚e-赖氨酸、淀粉热塑性树脂、淀粉醇酸树脂、淀粉聚醚树脂、淀粉聚氨酯树脂、聚丁二酸丁二醇树脂、聚羟基烷酸等高分子聚合物,并实现产业化。
——研发生物法制造有机酸和氨基酸技术。生产谷氨酸、赖氨酸、苏氨酸和色氨酸。
——研发非水体系生物催化制造技术。建设脂肪酸维生素C酯、共轭亚油酸维生素C酯、维生素E酯、阿魏酸酯等食品添加剂和已酸酯类、大环内酯等天然食用香料的酶促绿色制造。
——研发淀粉糖技术。发展全糖粉、固体葡萄糖、液体葡萄糖、麦芽糖、果葡糖浆、糖醇类、低聚糖、葡萄糖衍生物、双酶法模拟啤酒糖浆等。
——研发改性淀粉技术。充分利用玉米淀粉和马铃薯淀粉资源优势把改性淀粉产业做大做强。发展阳离子淀粉、醚化淀粉、酯化淀粉、交联淀粉、氧化淀粉、抗消化淀粉、预糊淀粉、酸变性淀粉、复合变性淀粉、两性淀粉、接技淀粉、多孔变性淀粉、分子笼状包和物淀粉等。
——研发生物法制醇技术。重点发展生物法乙烯制环氧乙烷、丙烯制环氧丙烷、制乙二醇。尤其是打造环氧乙烷产业链,生产乙醇胺、乙撑胶、非离子表面活性剂及多种精细化学品。
——研发精制酶制剂和复合酶制剂技术。生产高转化率糖化酶、耐高温α-淀粉酶、中温淀粉酶、纤维素酶、酸性蛋白酶、中性蛋白酶、甘露聚糖酶、木聚糖酶、果胶酶、β-葡聚糖酶、非淀粉多糖专用酶、多种饲料专用酶、α-乙酰乳酸脱羧酶等。
——研发生物法植物提取技术。提高蓝莓,野生浆果等林下资源深加工能力,开发花青素等为主要成份的终端产品。
(五)新一代信息技术产业发展重点
把握信息技术升级换代和产业融合发展的重大机遇,加快建设我省宽带、泛在、融合、安全新一代信息网络,突破云计算、智能传感先进半导体和新型显示等新一代信息技术,推进信息技术创新,新兴应用拓展和网络建设的互动结合,培育新兴服务业态,开发一批拥有自主知识产权的,具有国际竞争力的电子信息产品,支持新一代移动通信、下一代互联网核心设备和智能终端的研发及产业化,加快推进三网融合,重点建设哈尔滨国家电子商务示范城市、哈尔滨国家云计算产业基地、数字集群通信产业基地、汽车电子产品生产基地、敏感器件生产基地、LED产业基地;重点发展高端软件产业和服务外包产业。依托即将投入运营的中俄信息产业园,在促进新一代信息技术产业发展的同时,加速对俄出口加工基地和对俄商品集散地建设,推动全省现代物流电子商务产业和会展产业发展。构建物联网基础,组织高端传感、智能信息处理等关键技术研发和产业链建设,开展基于创新产品和解决方案的物联网示范应用,突破虚拟化、云计算应用支撑平台、云安全、云存储等核心技术,建设绿色云计算数据中心,公共云计算服务平台,培育物联网新兴服务。到2015年新一代信息技术产业实现主营业务收入80亿元,年均增长30%以上;软件与服务外包收入达到200亿元。
1、数字集群通信产业基地。以哈尔滨工业大学哈尔滨安智捷技术公司为技术依托,建设数字集群通信产业基地。打造成国家级的数字集群产学研基地,并实现产业化。
专栏19  数字集群通信产业发展重点
——重点发展专用数字集群调度指挥通信系统,从目前的军警特定用户向更广泛的铁路运输、公路运输、民航等民用方向拓展;重点发展数字共网集群通讯系统,进一步提高系统产品的频率使用率,开发将多个集群系统结合在一起、统一管理、共用频道和信道、共享覆盖区域、业务相同、共担费用的新一代数字集群通信系统。
2、汽车电子产业基地。以哈尔滨平房集中区现在的汽车电子产业园,哈尔滨航天科技股份有限公司、哈尔滨中德威帝电子股份有限公司、哈尔滨志阳汽车电器股份有限公司、哈工大固泰电子有限公司等为技术依托,发展我省汽车电子产业。
专栏20  汽车电子产业发展重点
——重点发展汽车电子控制系统汽车发动机电子控制单元(CEU)和点火线圈总成,汽车行车记录仪,汽车空调控制器,电控机械汽车自动变速器,汽车无级变速器,车用组合电子式仪表、汽车发动机电子控制单元用氧传感器、一氧化碳传感器、岐管绝对压力传感器,汽车发动机用硅整流二极管和组件,汽车座椅、门窗升降、转向助力智能微型直线电机,车用电子喇叭和继电器,汽车音响,汽车生产和维修的各类软件和监测系统。重点研发汽车电子SOC集成技术平台、汽车ECU系统芯片设计平台、汽车仪表系统芯片设计平台、高性能控制计算CPU设计平台、机电传感器技术平台、微型MEMS汽车传感器技术平台,光线传感器技术平台、纳米功能材料传感器技术平台、声表面波和声传感器技术平台等关键技术和共性技术,并加快产业化步伐。支持自动化仪表、高压大功率变频调速装置、电机调速系统、金融机具、铁路信号等应用电子发展。
3、敏感器件、LED产业基地。以工信部49所,黑龙江敏感技术集团和相关企业为技术依托,推进我省传感器在能源、石化、工控、生物、医药等方面应用,把我省打造成全国敏感元器件及传感器重要生产基地。以哈尔滨半导体照明产业园区为载体,建成我省较为完善的半导体照明产业基地。
专栏21  敏感器件、LED产业发展重点
——重点发展石油工业用压力传感器、温度传感器、流量仪、密度仪、声传感器、加速度传感器、水份传感器;矿山安全检测传感器、数字化与网络安全传感器、风速传感器、氧传感器、重量传感器、顶杆压力传感器等;农业用廉价温湿度传感器、碳氢传感器等;汽车用发动机电子控制单元氧传感器和军事装备用各类传感器。引导资源整合,加快技术创新产业联盟建设,将该基地建设成敏感元器件及传感器国家工程中心,建成具有一定规模的热敏、气敏、温敏、湿敏、压力、光敏元器件生产线,
——重点发展蓝宝石图形化衬底片和液晶显示屏背光源用LED产业化项目;加快培育散热器、驱动器、导光板、树脂材料等辅助产业;加大LED相关应用产品推广力度;积极引进MOVCD芯片制造技术。
4、高端软件及服务外包产业。以大庆软件园、哈尔滨各大专院校科技园为依托,支持一批软件企业向“专、精、深”方向发展。推进哈尔滨市、大庆市的国家服务外包示范城市建设,加快黑龙江联通呼叫中心外包园区、哈尔滨和大庆服务外包产业园呼叫中心基地建设。
专栏22  高端软件及服务外包产业发展重点
——重点开发大型产业应用软件、行业应用中间件、工业自动化和智能化软件、嵌入式软件;重点支持计算机集群并行数据库管理系统、软件重组技术,大力开发系统软件、支撑软件、应用软件、信息安全软件、网络管理软件、动漫与数字娱乐软件、网络化应用服务ASP平台、智能化交通系统和电子政务系统软件。
——重点推进装备制造、医药、食品、石化等特色主导产业的服务外包,提高特色主导产业核心竞争力。打造金融行业外包集中基地和胶磁数字化基地。加强欧盟、美国和日韩、俄的外包业务市场开发,并提高承接业务的能力和水平。把我省打造成国家重点服务外包产业基地之一。
(六)节能环保产业发展重点
突破能源高效与梯次利用,环境污染防治,循环利用等关键核心技术,大力发展高效节能先进环保和资源循环利用的新装备和产品,大力推行清洁生产和低碳技术,鼓励绿色消费,加快形成支柱产业,促进我省资源节约型和环境友好型社会建设。以节能环保重点工程建设为依托,提升产业装备水平、推广节能环保产品、创新产业经营模式为重点,加大政策支持力度,鼓励技术、人才、资金等要素向节能环保产业集聚,壮大产业规模,提升产业整体实力。到2015年,节能环保产业实现主营业务收入350亿元,年均增长35%左右。
1、节能产业
以黑龙江宇辉新型建筑材料、哈尔滨九州电气、黑龙江双锅锅炉、哈尔滨锅炉厂、哈尔滨海格科技、大庆爱普照明及相关大学为依托,围绕国家“十大重点节能工程”,重点发展大型循环流化床锅炉、链条炉排分层燃烧、链条炉排与煤粉复合燃烧、锅炉燃用水煤浆等燃煤工业锅炉(窑炉)节能技术和装备。高炉炉顶压差发电(TRT)、低热值煤气燃气轮机、冶炼烟气余热回收等余热压利用技术和装备。变频调速、智能控制等节电技术和装备。钢铁、化工、石化、建材等行业能量系统优化技术和装备。气化小油枪、等离子无油点火等节约替代石油技术和装备。水源地源空气源热泵高效应用、太阳能与建筑一体化等技术装备。节煤增效剂、电机节电器、通用变频器等节能产品。制冷展示柜等节能商用产品。太阳能热水器等节能家电产品。节能计算机、复印机等节能办公产品。自镇流荧光灯、三基色双端直管荧光灯(T5、T8型)和金属卤化物灯、高压钠灯、半导体(LED)等节能照明产品。加气混凝土、泡沫混凝土、节能建筑门窗等建筑节能产品。混合电动汽车等交通节能产品。新农村装配式节能住宅,节能省地环保耐久舒适住宅。
2、资源循环利用产业
以七台河市国家循环经济试点城市建设、牡丹江国家级循环经济园区、伊春朗乡林业局循环经济园区、黑龙江省中再生资源开发有限公司为依托,重点发展大庆路通科技、哈尔滨玉丰菌业、黑龙江万源粮油、国能望奎生物发电和黑龙江成金新型节能建材以及大兴安岭中兴矿业有限公司铜多金属矿尾金银综合回收及其伴生金银矿综合利用项目等骨干企业。
专栏23  油页岩、煤矸石、粉煤灰综合利用发展重点
——推广综合利用油页岩为原料提取页岩油、净化煤气等技术和装备。
——研究对油页岩低温热解技术,以及对热解后产生的荒煤气经分离、冷却、净化工艺,提取页岩油、净化煤气及多种化工副产品技术和装备。
——利用油页岩热解后产生的半焦为燃料发展热电联产技术和装备,以及利用灰渣、废弃物生产新型建材和水泥原料技术。
——工业窑炉及煤矸石综合利用电厂处理生活垃圾及危险废弃物技术和装备。
——全煤矸石生产承重多孔砖、非承重空心砖和清水墙砖技术。
——利用煤矸石为原料,部分或全部代替粘土配制水泥生料,烧制水泥熟料技术。
——利用煤矸石为原料生产陶瓷制品、陶粒、岩棉、加气混凝土等技术。
——利用煤矸石生产复合肥料技术。
——推广粉煤灰生产水泥、砌块、陶粒等建筑材料技术。
——研发粉煤灰用于农业(改良土壤、生产复合肥料、造地)、污水处理以及各类填充材料等技术。
专栏24  脱硫石膏、有色金属冶炼、农作物秸秆、农林三剩物废渣综合利用发展重点
——推广脱硫石膏制水泥缓凝剂、纸面石膏板、建筑石膏、粉刷石膏、砌块等建材产品的综合利用技术及装备;研发脱硫石膏免煅烧制干混砂浆。
——铜矿等有色金属矿伴生金、银等贵金属的综合利用技术及含金银等多金属矿选矿尾渣中综合回收有价金属成分和非金属矿资源的矿物加工等技术。
——矿物分离、富集与综合利用新技术和设备。
——利用废弃木质材料为主要原料生产低甲醛或无甲醛人造板、层积材(集成材)、指接材及其他建筑装饰材料技术。
——以农作物剩余物及其他生物质材料为主要原料造纸、生产人造板、加工固体成型燃料,以及气化(沼气)等技术。
——推广利用废弃木质材料生产木塑材料及其制品技术。
——研发生物酶转化、裂解和液化及利用秸秆纤维素生产燃料乙醇等技术,制取秸秆液态运输燃料、氢气和化工产品等。
——支持农作物秸秆、稻壳、玉米芯、甜菜渣、林业“三剩”物连续气化发电及供热。建设一批利用不同生物质为原料生产生物质致密型燃料示范基地。
——利用林业小径间苗材为主要原料建造现代轻型木结构住宅。
专栏25  废旧资源、建筑垃圾、生产生活废弃物综合利用发展重点
——推广采用机械化手段对废旧汽车、废旧船舶等机械设备的拆解和利用。
——推广环保型的溶蚀、酸解、电解、精炼等技术,处理芯片等含稀贵金属的废料,回收金、银、钯等。胶粉活化技术,提高胶粉活性,扩大胶粉利用率。“预硫化和无模硫化翻新”轮胎翻新技术。废旧橡胶常温粉碎、湿法粉碎、冷冻粉碎等生产。
——推广废瓦楞纸箱中高浓连续碎解、纤维分级处理、中高浓筛选、大直径盘磨打浆技术,生产包装纸及纸板。高浓筛选、高浓漂白、高浓揉搓等技术,处理废旧报纸及带有涂料、印刷油墨等需脱墨的纸张。废塑料物理再生利用和机械化分类技术。
——推广废玻璃作为原料生产平板玻璃、瓶罐器皿等玻璃制品直接再利用技术。
——推广废玻璃生产建筑和保温隔音等材料的间接再生利用技术。
——推广废旧小钢模板组拼大钢模板现代施工技术与应用。
——研发建筑垃圾减量化控制技术及建筑垃圾再生材料在建筑工程中应用的成套技术。
——推广城市生活垃圾发电技术。新型干法水泥窑处理可燃生活废弃物技术。
——城市生活垃圾干化资源化预处理技术和装备。
——推广餐厨垃圾分类生产饲料、有机肥等资源化技术。如利用地沟油、煎炸废油等餐厨垃圾,工业废弃动植物油和大豆油油脚为原料,生产生物柴油。
——推广养殖业废弃物好氧堆肥、厌氧发酵生产有机肥技术及畜禽粪便厌氧细菌分解生产沼气技术。推进畜禽屠宰废弃物生产饲料及相关生物制品技术的产业化。
3、环保产业
以哈尔滨辰能工大环保科技、大兴安岭海诺斯股份有限公司、哈尔滨庆功林泵业有限公司等为依托,重点发展:城镇污水、工业废水、矿井水深度处理、城市交通、社区的噪声与振动控制、钢铁、电力、建材、有色、化工、造纸、酿造、纺织、种植、畜禽养殖、建筑业、服务业等行业的清洁生产等技术和装备。
专栏26  环保产业发展重点
——湿式催化氧化技术,炼油废水处理技术,高含盐废水处理工艺与技术,高浓度工业有机废水处理工艺与技术,固定化微生物高效脱氮技术和设备,难生物降解有机物的工业废水高效处理技术和设备。
——城市生活污水中污泥安全处置技术与装备。
——生活垃圾分选和预处理的固体废物处理技术和装备。
——生活垃圾焚烧处理、热能回收利用、炉渣处理及焚烧飞灰尾气净化技术和装备。
——燃煤电厂烟气脱硝技术和装备。
——生活垃圾渗滤液无害化处理技术和装备,垃圾填埋气的回收、利用技术和装备。
——研发膜材料、高效生物填料、薄膜负载型光催化材料、布袋除尘器耐温、耐酸纤维、新型载体材料、高温过滤及净化用多孔陶瓷材料等环保材料。
——微生物絮凝剂、脱硝剂、高性能脱硫剂、生物除臭剂等环保药剂。
——水质及污染源的化学需氧量(COD)、氨氮、石油类、挥发酚、微量有机污染物、总氮、总磷等在线监测技术和设备,污染源监测数据无线传输技术与装置,便携式污染分析检测设备,水中微量有机物富集装置,持久性有机物采样、分析、监测技术和装备。
——持久性有机污染物(POPs)替代品与替代技术,控制二噁英排放、含多氯联苯(PCBs)电力装置、多氯联苯废液环境无害化处置技术和装备。
——含汞、镉、铅、砷、铬等涉重金属行业废水深度处理、废气除尘、废渣综合利用的技术和装备,重金属超富集植物土壤修复技术,废渣尾矿重金属综合利用技术,重金属污染物农田治理改造产品与技术。
4、节能环保服务业
以黑龙江省工程咨询评审中心、计量检定测试院、节能技术服务中心、电力监督检测中心、轻工设计院、环境保护科学院等80户节能环保咨询服务机构以及50户合同能源管理服务企业为依托,整合资源,联合重组,拓宽领域,发挥优势,组建专业化服务公司,提升综合实力和服务水平,提供专业化服务。充分发挥节能减排协会、资源综合利用协会等社团组织作用,按照做精、做专、做强的目标,培育一批有特色、高水平的咨询、设计、施工、评估、检测、诊断、培训等专业服务机构。不断完善节能环保服务体系,建立充满活力、特色鲜明、规范有序的节能服务市场。
四、保障措施
   (一)完善部门协调机制,形成推进战略性新兴产业发展的合力。建立战略性新兴产业发展联席会议制度,加强相关部门在重大项目审批、政府资金投放等方面的协调配合,强化政府对战略性新兴产业发展的宏观指导。充分发挥产业协会的桥梁和纽带作用,加强产业协作,维护市场秩序和公平竞争环境,为企业提供知识产权和信息服务。
(二)强化政策支持引导,为战略性新兴产业发展提供强有力的政策保障。完善相应科技及产业政策,对符合规定条件、经有关部门认定为高新技术企业的战略性新兴产业企业,给予相应的优惠政策和奖励。制定包括财政、金融、土地、环保、政府采购、人才等促进战略性新兴产业加快发展的优惠政策,落实国家相关税收优惠政策,充分利用有关专项资金,加大对战略性新兴产业的投资力度,引导资源向战略性新兴产业集聚。
(三)促进产业集聚发展,建立富有活力的战略新兴产业创新发展体系。统一规划,积极引进培育战略投资者,促进生产要素向最适宜区域的战略新兴产业集中,优化产业结构,实现资源的优化配置。加强科技资源的整合和公共研发、服务平台建设,进一步深化和完善产学研创新环节的联合与合作,以产业集群为核心,充分发挥技术创新战略联盟作用,为战略性新兴产业领域技术研发、技术转让、成果推广、项目转化等提供全方位服务。
(四)多渠道筹集资金,建立面向产业发展的多元化投融资体系。加大战略性新兴产业领域的科技投入,科技发展专项资金要向战略性新兴产业研发和产业发展倾斜。采取切实可行的措施,引导和鼓励企业加大研发投入。支持符合条件的战略性新兴企业在境内外上市融资或通过发行公司债券融资,发挥创业投资政府引导基金作用,引导创投资本加大对战略性新兴产业的支持力度。设立省发展战略性新兴产业专项引导资金,用于战略性新兴产业重大技术研发和产业化、技术创新、技术改造、市场培育、平台建设、人才引进与培养等。建立和健全投融资担保体系和风险投资机制,对符合产业政策和信贷政策的战略性新兴产业企业给予信贷支持,支持企业以专利技术为担保向银行贷款。发挥现有省级财政专项资金作用,引导各级财政专项资金和各类社会资金投向战略性新兴产业。
(五)扶持中小企业发展,发挥中小企业在发展战略性新兴产业中的作用。大力发展本地民营企业,出台促进科技型中小企业发展的相关鼓励政策,突出解决当前中小企业普遍存在的资金融通、市场定位、信息获取等方面的问题。
(六)加强人才队伍建设,为战略性新兴产业发展提供长期智力支撑。通过多种教育模式,培养各类专业人才,支持组织和建设产学研联合研发团队,制定吸引省外、国(境)外优秀人才和团队的优惠政策。
(七)加强国际合作,提高国际化发展水平,注重体制机制创新,用开发的思路发展战略性新兴产业。完善合作机制,强化国际合作与交流,探索合作新模式,拓宽新渠道,尽快掌握关键核心技术,提升我省创新能力与核心竞争力。构建一批新兴产业技术联盟、产业技术创新公共服务平台,支持重点企业和科研院所建设一批以前瞻性应用基础研究为主的重点实验室,以重大产业关键共性技术开发为主的工程(技术)研究中心,以新产品新工艺研发为主的企业技术中心。积极开展招商引资活动,吸引省外、国(境)外资本和技术进入我省。强化区域互动与跨区域协作机制,探索多样化的合作渠道与合作方式。不断推进区域互动的深度广度,巩固和扩大跨区域协作的成果和范围。加强技术产权和成果交易平台建设,发展各类技术中介机构,重点打造科技研发平台、资源共享平台、科技成果转化平台、企业发展四个平台,为促进科技成果转化提供便捷高效服务,要通过体制机制创新,为发展战略新兴产业提供技术保障,积极推进战略性新兴产业发展。
(八)加强科技创新载体和基地建设,发挥各类开发区特别是高新集中园区培育战略性新兴产业的核心载体和示范带动作用,依托高新技术园区和产业基地,培育战略性新兴产业。加强高新园区的科技企业孵化器建设和专业园区的建设,充分发挥科技园区的功能,聚集创业投资机构、技术转移机构和科技中介服务机构,形成培育和发展战略性新兴产业的有利条件。
(九)构建以高新技术园区为核心的科技产业化基地。大力发展研发、设计、信息、创业、风险投资、技术交易、知识产权和科技成果转化等高技术服务业,为产业创新提供强有力支撑。进一步完善和创新高新区管理和运行体制,增加对高新区创业服务机构的投入。通过高新区高技术产业形成的集聚效应,增强其辐射地方经济和社会发展的能力,为区域科技创新体系的建设发挥更大的作用。
各地、各部门要按照《黑龙江省战略性新兴产业重点专项规划》确定的目标、重点任务和实施措施,结合本地本部门实际,抓紧制定具体的工作细则,确保取得实效。