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宜昌市先进装备制造产业发展规划(2013~2016年)

为全面提升我市装备制造产业的支撑带动力和综合竞争力,促进先进装备制造产业规模化、高端化、集成化、绿色化发展,根据《中共宜昌市委、宜昌市人民政府关于促进重点产业加快发展的意见》(宜发〔2013〕3号)精神,特编制本规划。

一、发展现状

先进装备制造产业是我市工业经济的主要增长点之一。2012年,全市先进装备制造产业完成工业总产值77952亿元,工业增加值22582亿元;实现主营业务收入63689亿元,同比增长1428%;实现利润1234亿元,实现利税1804亿元;全市先进装备制造产业规模以上企业达到207家,工业增加值、主营业务收入、利税总额、利润分别占宜昌工业同期总量的1738%、1936%、502%和485%。我市先进装备制造产业具备了良好的发展基础,具有一定的市场竞争力,但与发达地区和城市相比,我市先进装备制造产业还存在产业总体规模不大、产业结构不合理、大型企业和企业集团不多、产业配套体系不完善等问题。全市先进装备制造企业要主动顺应产业发展新趋势,加快转型升级步伐,增强自主创新能力,为现代化特大城市建设提供强有力产业支撑。

二、指导思想

深入贯彻落实科学发展观,抓住国家实施中部地区崛起战略、振兴装备制造产业和国际国内产业转移的重大历史机遇,通过深化体制机制创新和扩大对内对外开放,着力壮大主导产业群、龙头企业群和名牌产品群,全力推进我市先进装备制造产业向产业集聚化、产品成套化、生产高技术化、布局园区化方向发展,不断提升全市先进装备制造产业在全省和全国的产业地位和综合竞争力。

三、发展目标

(一)产业规模迈上新台阶。依托大项目建设,做强汽车及零部件、船舶及配套设备、精密机械、电线电缆等系列产品,确保到2015年,全市先进装备制造产业产值达到1600亿元以上,2016年达到1800亿元以上。

(二)科技创新能力显著提高。进一步提升重大装备研发、制造和成套能力,积极推进产学研用一体化,形成一大批自主知识产权成果、标准和科技重大专项成果。到2016年,力争建成国家级企业技术中心1至2家,国家工程(技术)研究中心1至2家,国家工程实验室1至2家;省级企业技术中心和企业工程中心达到30家,企业博士后科研工作站2至5个;先进装备制造类国家级高新技术企业达到50家以上。

(三)市场主体进一步壮大。培育一批拥有自主知识产权、国内领先、在国际上具有一定竞争优势的装备制造优势企业及具有较强成套能力的工程公司,形成集工程设计、产品开发、设备制造、工程成套和技术服务为一体,具有较强竞争力的大型企业或企业集团。到2016年,有15家企业年产值过10亿元,有5家企业年产值过100亿元,有2家企业年产值过200亿元,有1家企业年产值过500亿元。

四、产业布局

按照城市总体规划的基本要求,围绕提高资源利用效率、产业配套发展能力、产业集群和企业集聚发展水平目标,引导企业到园区集群发展。到2016年,建成产业特色鲜明、企业集群发展、专业化分工协作合理、园内配套较为完备、园区规划界限分明的先进装备制造产业园区。

——猇亭汽车产业园。规划占地8440亩,主要依托广汽、中兴汽车、宜昌市长江葛洲坝车辆有限公司、中国汽车零部件工业公司、武汉华森塑胶等龙头企业,打造一个千亿产业集群,建设中部地区有较大影响力的汽车产业生产制造基地,并成为在全国具有较强影响力的新能源汽车产业基地。到2016年,力争形成3家以上整车生产企业,整车年生产能力达到30万辆;实现年产值300亿元以上;整车生产企业零部件本地采购率达到60%以上。远期整车年生产能力达到45万辆,实现年税收100亿元左右。力争2016年园区工业产值突破500亿元。

——东山机械制造产业园。重点布局高技术、高附加值、无污染的基础装备制造产业项目,包括大型船舶动力设备、数控机床、液压及真空设备、电气控制、电力电子、微电子、仪器仪表以及光、电、磁元器件及组件项目。支持宜昌403厂建成我国中小缸径船用低速柴油机最大最强的制造基地和国际知名企业。支持宜昌黑旋风锯业有限公司生产高精度硬质合金基体等重点产品。支持宜昌长机科技有限公司建成国内领先、国际先进的齿轮加工成套设备生产及在线检测基地。力争2016年园区工业产值突破200亿元。

——电子信息产业园。依托南玻光电和冠科电子,大力发展光电显示产业。以磁电子芯片为主体,大力发展磁电子材料,支持东方微磁建成全国一流的磁电高科产业园。依托“红旗系”电缆企业群,支持宜昌乐星红旗电缆有限公司新上架空线缆和超高压线缆项目,将现有产品电压等级由110KV提升至500KV。支持宜昌乐星湖开电气有限公司新上高压开关电气项目,发展高端产品,不断增强企业竞争力。力争2016年园区工业产值突破100亿元。

——夷陵电工电缆产业园。充分考虑夷陵区处于宜昌城区上风带(冬、春季)、上水带的特点,重点布局低能耗、轻污染或无污染的装备制造项目。支持长江高科电缆有限公司等电工电缆骨干企业发展。支持湖北德凌铜业有限公司、湖北三峡泵业有限公司等重点机电制造企业发展。依托中船重工海声科技公司等骨干企业,引导企业上项目、扩产能、提档次,促进企业做大做强,逐步形成特色鲜明、结构合理、高效优质的产业集群。力争2016年园区工业产值突破200亿元。

——白洋船舶配套产业园。依托404厂等造船企业及配套生产企业,在白洋打造千亩船舶工业园,做大船舶产业。依托湖北峡江矿山机械有限公司现有成熟技术和市场,扩大其生产能力,提高研发能力和竞争力,开发大型启闭设备、水电设备和废旧汽车破拆设备,在园区内形成一批上下游产品配套企业。重点开发变电站成套设备、发电机组设备、输变电设备等机电产品。吸引一批推土机、装载机等工程机械生产企业,加快发展各类塔机、混凝土搅拌设备等。力争2016年园区工业产值突破200亿元。

——宜都江南装备制造产业园。以388厂、宜都长江机械设备有限公司等企业为龙头,集中布局发展工程油缸、液压启闭机、精密钢管、地波雷达等通用类机械电气设备制造业。力争经过5年左右发展,建成国内最大的液压启闭机、内燃机连杆生产基地和重要的散装物料输送机械生产基地,形成湖北省乃至全国具有一定影响的通用类机械电气设备制造园区。力争2016年园区工业产值突破100亿元。

五、发展重点

(一)突破性发展汽车产业

全力支持广州汽车集团与中兴汽车宜昌公司联合,努力打造完整的汽车及零部件产业链。加大对汽车关键零部件项目招商引资力度,瞄准汽车电子、微电机、发动机配件等企业开展招商,不断夯实汽车及零部件产业发展基础。积极吸引一批汽车销售、售后服务、汽车物流等企业落户,不断延长汽车及零部件产业链。引导和鼓励宜昌市长江葛洲坝车辆有限公司与长安汽车集团等国内知名专用车生产企业重组或合作,促其上规模、创名牌。依托汽车零配件产业园,积极加强与中国汽车零部件工业公司合作,扶持武汉华森塑胶公司、宜昌奥力铸造有限公司、远安永安车桥有限公司、宜都仝鑫精密锻造有限公司等零部件配套企业加快发展。积极发展新能源汽车,引进电动、混合动力汽车。支持宜昌欧赛新能源有限公司加快发展新能源汽车产品。以汽车整车及零部件展览、汽车改装、培训及综合配套等项目为支撑,努力构建汽车全产业链消费模式。力争2016年全市汽车行业产值达到800亿元以上。

(二)加快发展船舶、电工电缆、数控机床、光电磁元器件和新能源设备制造等优势产业

——加快发展船舶、船舶配套和海洋工程设备制造产业。以宜昌船厂、达门船舶公司、葛洲坝机械船舶有限公司、403厂等企业为依托,围绕船体计算机三维设计技术及数据库开发、船舶模块化建造、高性能特种船设计和制造等技术,大力开发液货船、半潜驳、海洋油田钻井工作船、挖泥船、海洋拖轮、沥青船、液化气船、工程船等特种船舶和船用大功率柴油机。到2016年,全市造船能力达到100万综合吨以上,船用柴油机产能达到200万马力以上,实现产值200亿元以上,成为长江中上游地区最大的船舶制造基地和国内知名的船用大功率柴油机生产基地。

——加快发展电工电缆及输变控制设备制造产业。以宜昌乐星红旗电缆有限公司、长江高科电缆有限公司、湖北华润红旗电缆有限公司等企业为依托,大力开发500KV及以上大跨度导线、大型变压器,550KV及以上全封闭组合电器、断路器、隔离开关等产品,支持研发小型化、环保型中高压开关、光纤及光纤复合电缆、海底复合电缆等产品。根据起重作业、轨道交通、通讯等产业的要求,研究新一代智能功率电子元件关键技术,开发交流变频变压调速技术、逆变开关电源技术和大容量整流滤波源技术,培育自动控制技术领域中小科技创新型企业。到2016年,培育年产值过100亿元的企业2家,过50亿元的企业2家,过20亿元的企业1家,过5亿元的企业10家,实现工业产值350亿元以上。

——加快发展数控机床及数控机床附件制造产业。依托宜昌长机科技有限公司等骨干企业和国家高档数控机床与基础制造装备科技重大专项、智能制造装备发展专项等载体,促进产、学、研、用有效融合,努力突破数控机床和数控系统关键核心技术,重点研发大型数控插齿机、精密数控机床等产品,发展精密度型数控插齿机、数控扇形齿轮插齿机等,努力推动宜昌高档数控机床总体技术达到国内一流水平。到2016年,培育年产值过20亿元的企业1家,过10亿元的企业1家,实现工业产值100亿元以上。

——加快发展光电磁元器件制造产业。支持中船重工七一○研究所发挥技术优势,研发、生产电磁产品。加快推进南玻集团年产3000万片智能手机及平板电脑触控模组上下游一体化产业园和年产35万吨超薄电子玻璃的生产基地建设。加快冠科(福建)电子科技实业有限公司触摸显示产品(平板电脑、智能手机、触摸智能电视、电子白板)项目建设。支持宜昌劲森光电有限公司等骨干企业做大做强。到2016年,培育年产过20亿元的企业2家,过10亿元的1家,实现工业产值150亿元以上。

——加快发展新能源设备及节能环保设备制造产业。围绕环境与资源综合利用重点工程,积极开发以大型废金属回收等为主的固体废弃物处理成套设备。研发、推广一批具有自主知识产权的关键、共性环保技术装备,应用信息技术的装备比例大幅提升。支持湖北力帝机床有限公司加快形成年产20条重型废金属破碎生产线装备产品、8条退役汽车拆解生产线装备产品的生产能力。到2016年,培育年产值过30亿元的企业1家,过20亿元的企业1家,实现工业产值100亿元以上。

(三)加大招商引资力度,推进重点项目建设

按照“重大项目—骨干企业—产业链—产业集群—产业基地”产业发展路径,加大先进装备制造项目招商引资力度,全力推进重大、关键项目建设。到2016年,规划、实施投资过千万元以上的重点项目152个,招商引资和技改投资900亿元,全部项目建成后实现新增工业产值1500亿元以上,新增主营业务收入1200亿元,新增利税300亿元以上。

六、发展措施

(一)全力推进产业结构调整。运用高技术和先进适用技术,改造提升传统装备制造业,大力发展先进装备制造业,着力提高装备制造产业发展水平。整合市内存量资源,积极引导大企业大集团采取联合、并购、控股等方式实施企业间、企业与科研院所间,跨区域、跨行业的联合重组。积极稳妥地引进跨国公司、中央直属企业和省外大型民营企业等来宜设立生产、研发和营销基地。发挥政策导向作用,突破性地引导专用汽车生产企业联合重组,培育领军企业。积极支持光纤接入产业联盟、创新产业联盟、先进装备产业联盟等科学、高效运作。以高新区和工业园区为载体,依托市内特色优势产业,鼓励企业向产业链上下游延伸,加强配套产业发展;引导产业链上下游企业相对聚集,形成区域产业相对集中的发展格局。进一步做强做大专用汽车、新能源、船舶、数控机床、光电子设备等一批产业特色突出、协作配套完善、创新能力较强的装备制造产业集群。

(二)超常规发展战略性新兴产业装备。以宜昌高新区国家新型工业化示范基地等为平台,以市内高端装备、新一代信息技术装备、节能环保装备、新能源装备等为核心,对接国家产业政策和重大专项,加大政策扶持力度。深化体制机制改革,加强产业技术研发,加强创新主体的建设与协作,实施一批重大项目,攻克一批行业共性技术和关键技术,培育和扶持一批具有核心竞争力、在国内具有影响力的龙头企业,促进产业集约化、规模化发展,抢占经济和科技竞争制高点。

(三)建立多元化投融资机制。充分利用国家和省重大技术装备发展专项资金,发挥市重点产业发展基金的引导作用,支持全市骨干装备制造企业提高装备水平,提高自主研发能力,支持新产品的研发、产业化和品牌创建工作。

(四)实施重大科技装备自主化创新战略。完善先进装备制造产业自主创新体系,强化产业技术创新能力。进一步完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。加快重大装备、高技术装备及高新技术产业所需装备自主化研发生产进程。加大清洁高效发电技术、特高压输电技术、环保和资源综合利用技术、重大装备自动化成套系统等关键技术攻关及产业化力度。加快共性技术研发和公共平台建设。选择特大型及关键零部件制造、轻量化材料制造、精密成型制造、柔性及超精密加工制造、数字化制造、智能化制造与控制、清洁生产与绿色制造等集成度高、综合性强、产业渗透和辐射作用显著,对我市装备制造产业结构升级具有支撑作用的行业共性技术、关键技术和前瞻性技术,集中力量进行攻关,形成一批从事产业共性技术研发、检测的公共平台。积极引进和培养一批在全国有影响力的先进装备制造产业优秀领军人才,建设以领军人才为核心、具有一定规模的先进装备产业人才团队,建设在全国具有影响力的先进装备制造产业研究机构。

(五)着力推进信息化与工业化融合。加强信息技术在装备制造产业领域的推广应用,促进信息技术在研发设计、生产制造过程控制、企业管理、营销管理等方面普遍应用。着力推进产品研发、设计的信息化进程,促进工业产品更新换代,提高附加值和竞争力。推进装备产品设计制造数字化、制造过程智能化、管理网络化进程。推进生产装备与生产过程的信息化和自动化,提高工艺水平和生产效率。推进企业管理信息化,促进企业资源优化和管理水平提升。推进产品流通信息化进程,扩大企业电子商务应用。

(六)实施走出去战略。加大对装备制造产业出口的支持力度。落实国家鼓励出口政策,支持具有自主品牌和高附加值成套设备和机电产品出口,鼓励企业自营出口。积极开展产品国际认证。增加出口信贷资金投放,支持国内企业承揽国外工程,带动成套设备和施工机械出口。鼓励金融机构以保单贷款、出口订单抵押贷款等多种方式,支持出口装备制造企业融资。

附件:宜昌市先进装备制造产业重点项目基本情况(略)

抄送:市委各部门,宜昌军分区,各人民团体。

市人大办公室,市政协办公室,市法院,市检察院。部省属在宜各单位。

宜昌市人民政府办公室2013年10月22日印发