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产业转移

产业转移的概念

产业转移是由于资源供给或产品需求条件发生变化后,某些产业从某一国家或地区转移到另一国家或地区的经济行为和过程。它是一个具有时间和空间维度的动态过程,实质是资源和生产要素在区域内的重新组合和配置。产业转移是国际间或地区间产业分工形成的重要因素,也是转移国或地区与转移对象国或地区产业结构调整和产业升级的重要途径。

产业转移承接力

产业转移承接力是产业承接地集聚转移产业的吸引力、准确甄别转移产业的选择力、稳固接纳转移产业的支撑力和融合提升产业的发展力等多种作用力的综合系统。一般而言,产业转移的拉力主要指成员承接地的吸引力。在产业转移拉力的构成要素中,上述产业转移承接力的四个子系统缺一不可。国家区域经济政策导向、产业承接地经济发展战略及政策导向、产业承接地资源禀赋优势及产业基础均是促成产业转移力的重要因素。

承接产业转移的主要条件和要素

1.生产要素

承接地生产要素条件的优劣突出表现在是否与转出地的资源禀赋互补。一般具有较强竞争力的承接地或是原材料主产区,或者劳动力资源丰富、工资成本低,或是环境容量大、环保成本低,并且原材料成本的降低还要能弥补因企业搬迁导致的成本增加,能明显降低企业产品成本。

2.基础设施

基础设施建设水平是产业转移的前提和基础。产业承接地的交通运输设施、通信设施、生活设施等机床设施条件对欠发达地区吸引外来投资至关重要,在很大程度上制约着区域外资金的流入,对企业在产业转移中降低交易成本具有重要的影响。

3.产业配套能力

任何产业都不能脱离其他产业而独立地存在和发展。承接地在承接某一产业转移时,必须在该产业发展上具有一定的基础和规模,以做好产业承接的对接。目前突出表现为承接地产业集群发展的完善与否、规模的大小与否以及是否有相关的产业支持条件和完善的配套设施。

4.市场化程度

在市场经济条件下,产业转移的动力主要是市场,完善的市场化体制和机制是吸引外来资本的关键。市场规模和市场增长是影响产业承接地接受外来投资的重要因素之一。

5.投资软环境

承接产业转移最重要的是要有一个号的运行机制。哪个地方的投资环境和市场运行机制好,自然成为资本流入的地区。而一个良好的运行机制取决于当地能否建立一个新型政府管理体制,能否提供高效的政府服务和营造规范有序的投资软环境。

6、人力资本

产业转移的实质和关键问题是资本转移,主轴是技术转移,人力资本能否有效供给,是产业转移过程中重点要考虑的问题。只有人力资本存量大、供给效率高、积累能力强的地区才能顺利承接产业转移。

7、城市化水平与经济发展水平

通常一个地区的城市化水平越高,承接产业转移的环境条件越好,同时经济发展水平也较高,表明这个地区的生产效率高,产业机床雄厚,配套设施较完善,承接产业转移的能力就强,产业转移更能有效地进行。